法律分析：老年公交卡办理年龄各地政府规定为准，以长治为例，长治老年公交卡的办理年龄为65岁。首次办理老年卡为免费。
法律依据：《老年乘车卡办理及使用管理办法》 第二条 1953年6月30日之前出生年满65周岁的老年人集中办理老年卡。1953年7月1日之后出生的老年人，按照身份证出生日期满65周岁，随时到公交IC卡中心预约免费办理老年卡。首次办理老年卡为免费。
山东省人民政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》 自2021年1月1日起，我省及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老年人，不分国籍、不分地域，一律可享受免费乘坐城市公共交通工具的优待。