第1个回答 2013-08-28
2002年12月1日起施行的《江苏省人口与计划生育条例》第３２条规定：持《独生子女父母光荣证》者，从领证之日起至孩子１４周岁止，每年各领取２０元以上的独生子女父母奖励金，或者在领证时按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。这个政策现在看来，已明显起不到奖励作用。记者采访了几位独生子女的父母，发现不少人根本就不会去领这个奖励金，有些父母甚至根本就不知道这个政策。他们直言，这个钱太少了，领了也起不到什么作用。 按照计生部门2000年左右的规定，每个育龄妇女每年可免费领取避孕套150只。这项政策已经实施多年，却并不广为人知。2005年，这项政策由仅向户籍地已婚育龄人群发放扩展为向现居住地育龄人群发放。然而，一些外来务工人员告诉记者，他们并不知道这项政策。据了解，我国每年向公民免费提供避孕套11亿只，采购发放的成本差不多等于用在竞技体育上的投资。但在现实中，很多人却不认可从社区大妈手里领回来的免费避孕套质量，宁愿花钱从药店买。按照计生规定，事业单位、国有企业也是避孕套发放的主体之一，但记者电话打给一些单位计生负责人，他们回答“没怎么发过”。 动车实名制后依然执行“遗失不补” 今年6月1日起，动车组列车全面实施实名制。您千万留神，买了车票又在乘车前丢失车票，会给您带来不小的麻烦。 比如，旅客使用身份证买了一张6月1日G7002上海至南京的车票，结果不小心弄丢了。虽然铁路的售票系统里有记录，但旅客却不能根据这个记录开一个证明他买过这一日期、这一车次、这一区间车票的凭证，他只能重新买一张车票。更郁闷的是，他不能凭身份证再购买6月1日G7002车票，因为“你已经买过一张了，电脑有记录。”很多网友都呼吁，既然已经实行实名制了，就应该像机票一样，身份证明就能代表车票，丢失实名制车票必须重新购买、而且得换证件，实在不合理。 遗失不补、重新购票，是实名制之前铁道部的老规定。记者查找相关国家规定，1997年《铁路旅客运输办理细则》第9节规定：旅客丢失车票要另行购票。《细则》在2007年、2010年略作修改，但这一条没变动。 电子产品保修空白多漏洞多 不久前，记者一位朋友的手机输入笔出现了问题，送去保修时，商家以配件不在手机说明书所列出的附件录为名拒绝更换和保修，即便她的手机还在保修期内。这虽然让她很生气，却也没有办法。 记者后来在网上查找国家关于电子产品保修规定，发现最晚颁布的相关条例是1991年商业部发布的《家用电器商品维修服务工作管理办法》。该条例规定，家用电器商品电子器具类包括收音机、录音机、扩音机、电唱机、音响组合、电视机、投影电视、录像机、摄像机及其附属产品。这当然没有包括后来出现的一系列新型电子产品，比如MP3、MP4、手机输入笔、手机TF卡、液晶彩电等，而这些高端电子产品早已进入普通家庭。换而言之，新型商品保修规定存在着缺失、滞后的状况，必然给消费者维权带来诸多烦恼。 记者短评 >>> 从这些案例中，可以发现一个习焉不察的重要问题，即政策失灵。政策失灵的直接后果，就是国家的意志、政策的作用无法得到有效的贯彻和执行。 不过，有趣的是，目前经常看到的政策与法规失灵都是“一边倒”情形，即凡是对当地政府有利的政策与法规从不失灵，比如各种涨价、收费等政策，一有新令马上能够得到有力执行，而那些事关民生的政策与法规出台后，新政策与法规却迟迟见不到执行与回应，相应的政策与法规的“升级”总是处于搁浅状态。这样做的结果，就是国家的善意与善举，被一些地方截留与消解了。而政策供给一旦犹豫、优柔、滞后，都有可能加剧“政策失灵”，甚至引发新的社会矛盾，影响社会和谐稳定。所以，落伍过时的政策措施背后，其实是惰政。（本回答被网友采纳