什么叫企业垂直管理

Question

如题

Answer 1

垂直管理是各级单位从上到下实行垂直领导，呈金字塔结构。直线型组织结构中下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。其优点是：结构比较简单，责任分明，命令统一

垂直管理含义：审计、环保、安监部门垂直管理。垂直管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。此外，审计、环保、安监等部门积极寻求垂直管理，把垂直管理作为其改革的目标。除了上述形式的垂，这也可以看成另外一种特殊的垂直管理形式。目前实行了垂直管理的政府部门大多沿用了传统的管理手段，其典型特征如下：

1. 上级主管部门制定业务标准和工作规范并逐级下发，下级单位接收后遵照执行；

2. 信息批露不及时。上级主管部门很难及时、准确、方便的了解到整个垂管系统的财务状况，还要依赖各级垂管部门层层上报各自的会计报表，导致财务风险加大。

3. 会计账务处理质量不高。各级政府垂直管理部门自行建账，独立进行财务处理，一方面财务处理的质量依单位会计人员业务水平的不同而参差不齐，另一方面上级单位下发的标准贯彻执行困难；

4. 信息化发展不平衡。受当地经济发展状况和领导对信息化认识程度的不同，有的单位已经实行了会计电算化，有的单位还是手工操作；

5. 信息系统不统一，难以集成。已经实行了会计电算化的单位各自选用了不同的财务软件，这些五花八门的软件系统体系结构不尽相同，数据标准不统一，难以集成。扩展资料：垂直管理和分级管理（即属地化管理）是相对而言的。与垂直管理相对应的是属地化管理，采用这类管理机制的政府职能部门通常实行地方政府和上级同类型部门的“双重领导”，上级主管部门负责管理业务“事权”，地方政府负责管理“人、财、物”，且纳入同级纪检部门和人大监督。政府职能部门实行垂直管理，就意味着脱离地方政府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。不同部门的垂直管理机制在具体运作过程中，还有很多差别，如部分业务职能局独立出来实行垂直管理，不是全部事务实行垂直管理，垂直管理层延伸到地级市、区县或者乡镇街道。实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性，业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架，封闭在系统的条条框架内，而且特别强调业务的敏感性和保密性。

Answer 2

管理上的结构一般分为分层管理和垂直化管理。

（1）分层管理是我们常用的一种管理方式，也是一种经典的管理方式，它根据不同的职能、不同的人员以及管理的幅度进行管理。优点：是管理责任明确，管理的幅度不大；缺点：是管理指令传达的准确性不够准确。

（2）垂直化管理，是有上面的老板直接管到底层员工。优点：指令信息传递到基层的有效性会很好，公司层面的执行力会非常好；缺点：管理的幅度会很大，这样会给管理者造成很大的管理压力。

垂直管理是我国行政管理体制中的一大特色，通过垂直管理，将“人、财、物”的控制权由地方上收到国家，从而强化中央政府对地方政府的调控，近年来行政管理体制改革把垂直管理作为一个很重要的调控手段而不断被强化。据笔者调查的西部某县来说，属于垂直管理且履行行政管理职权或公共事务管理职能的机构有：国土资源局、审计局、国税局、地税局、质监局（注：西部很多省已经把质监局在省以下这个层面和工商局合并成新的机构，各省机构名称不一）、住房公积金管理中心、气象局、人武部、烟草局、人民银行、银监办、邮政局。而一直被呼吁“垂直”的对象，至少还包括环保、统计等部门。

　　这些单位大致可分为四类：第一类是属于全国性和跨省（自治区、直辖市）的事务。必须由中央管理，以保证国家法制统一、政令统一和市场统一。包括银监、人民银行等；第二类是行业垄断部门。包括烟草、邮政等；第三类是“多事”的权重部门。包括国土资源局、国税局、地税局、质监局、住房公积金管理中心等；第四类是特殊部门和专业部门：气象、人武等。

　　就历史沿革而言，第一类机构一直实行以条条管理为主的体制。第二类机构由于行业垄断的需要和经济利益的驱使，亦已实行垂直管理。第三类机构是自上世纪90年代以来因各种原因陆续开始实行垂直管理的单位。第四类是早期归属地方，后以业务技术要求及当时的政治环境等实行垂直管理的单位。

　　近年来，许多微观的事务，由中央，或者省以下垂直管理，且有越演越烈的趋势。其上收的原因大致相同，由于存在地方保护及管理不力。如：在经济运行和社会管理中，产品生产过程中的假冒伪劣，食品医药生产中的掺杂使假、有害物超标，销售中的短斤少两、价格欺诈，农业生产资料生产和销售中的以次充好、坑蒙拐骗，住房公积金的挪用，土地被大量的违规滥用等现象层出不穷。从一个国家事务的宏观和微观划分，这些都属于微观事务。但是，由于地方政府具有很强的保护主义色彩，于是乎一些高层领导和学者认为，应当将工商、税务、质监、医药食品监督、土地、公积金，甚至审计、环保、统计等部门都垂直管理。实践中也只是垂直到了省一级。殊不知，哪日哪个部门又出现什么问题，又要上收了。

　　从现代国家治理结构看，中央政府与地方政府应该权责明晰。应由中央管理的国防、外交、安全、武装警察、经济稳定（包括货币、金融监管）、海关等，这些关系到国家和社会稳定的部门必须中央政府直接管理。而工商、质监、食品医药监督、土地、公积金等如果地方人大监督、媒体监督、群众监督等监督方式的作用发挥到位，中央政府就不要事无巨细的来管理。应当下放给地方政府政府。理由是：

　　一、行政管理体制改革的方向是不断完善基层政府的职能

　　《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》明确要求“……中央政府要加强经济社会事务的宏观管理，进一步减少和下放具体管理事项，把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责……”可见，中央改革的方向是不断完善基层政府的功能。

　　二、行政机关垂直管理亟需以法律作为支撑

　　宪法中明确“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”，组织法中明确地方人大“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”，而垂直管理的权重部门，行使本行政区域的重要职权，是地方政府不可或缺的组成部门，没有哪一样不是“本行政区域内的重大事项”，所以地方行政机关垂直管理与现行法律精神相违背，削弱了地方人大的权力。其次，人员任免违法。宪法第九十六条、一百零四条规定：“县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。”在本级人民代表大会闭会期间，行使人民代表大会的部分权力，如“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。地方组织法第四十四条第十项规定：“根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免。”而“条管单位”的人事任免完全是由其上级业务主管部门来决定的。这一做法既剥夺了同级政府首长的提名权，也剥夺了同级人大常委会的任免权，这是与宪法和组织法的立法原意的。

Answer 3

管理上的结构一般分为分层管理和垂直化管理。

（1）分层管理是我们常用的一种管理方式，也是一种经典的管理方式，它根据不同的职能、不同的人员以及管理的幅度进行管理。优点：是管理责任明确，管理的幅度不大；缺点：是管理指令传达的准确性不够准确。

（2）垂直化管理，是有上面的老板直接管到底层员工。优点：指令信息传递到基层的有效性会很好，公司层面的执行力会非常好；缺点：管理的幅度会很大，这样会给管理者造成很大的管理压力。

垂直管理即企业内部管理体系以老板为基础点，单方向向下延伸，具体表现就是老板、总经理、经理、主管、员工。这种组织体系很传统，但是却不能形成立体架构，受单一链条的影响，绝大部分员工之间无法产生直接关系。没有关系就无法产生竞争，没有竞争就无法产生活力，久而久之，纵向的管理方式，可逐步导致企业内部管理体系瘫痪甚至坏死。

何为扁平化管理？扁平化即企业内部管理体系以老板为中心点，全方位向外辐射，具体表现就是老板以下多个总经理，总经理下多个经理，以此类推。坚决杜绝一岗一人的人事安排，换句话说就是除咱们老板以外任何环节都不能有寡头。出现寡头就代表“一人独大”，而一人独大极有可能导致此人不思进取。做市场也是一样，如果本区域同类型行业仅此一家，就会形成所谓的商业垄断，进而就是不求上进、得过且过，最后没有竞争对手也会“死”在自己手上。

人的惰性源于没有对比就没有精进。老板管理企业一定要打造各层级员工的关系网，让他们在纵横交错的管理体系中有监督、有对比、有竞争。

Answer 4

垂直管理是各级单位从上到下实行垂直领导，呈金字塔结构。直线型组织结构中下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。其优点是：结构比较简单，责任分明，命令统一。本回答被网友采纳