法律分析：首先发展党员的五个阶段是：1.申请入党；2.入党积极分子；3.发展对象；4.预备党员；5.正式党员。
其次，发展党员的25个步骤是：
1. 向党组织提交“入党申请书”；
2. 党组织与申请人谈话，了解申请人基本情况；
3. 党组织开会讨论确定入党积极分子；
4. 党组织为入党积极分子指定培养联系人；
5. 党支部对入党积极分子的培养和考察；
6. 确定发展对象；
7. 报上级党委备案；
8. 2名党员做发展对象的入党介绍人；
9. 政治审查；
10. 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训；
11. 支部委员会对发展对象进行审查；
12. 审查合格填写《中国共产党入党志愿书》；
13. 支部大会讨论接收预备党员；
14. 把发展对象的相关材料报上级党委审批；
15. 党委委员或组织员同发展对象谈话；
16. 党委对党支部上报的接收预备党员进行审批；
17. 预备党员预备党员必须面向党旗进行入党宣誓；
18. 党组织对预备党员进行教育和考察；
19. 预备党员向党支部提出书面转正申请；
20. 党小组提出意见，党支部征求党员和群众的意见；
21. 支部委员会审查；
22. 支部大会讨论、表决；
23. 报上级党委审批；
24. 党委出审批结果；
25. 转正成为正式党员，建立个人党员档案。
法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》 第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。