猥亵儿童罪，是指以刺激或满足性欲为目的，以性交以外的方法对不满14周岁的儿童实施的淫秽行为。在司法实践中认定本罪应注意下列问题： 1_行为人实施了猥亵儿童的行为是成立本罪的关键。这里应注意两点：（1）本罪猥亵的对只能是不满14周岁的儿童，包括女童和男童；(2)本罪对猥亵的方式未作任何限制，因此，无论用强制方法还是非强制方法猥亵儿童，也不论儿童是否同意，均不影响构成本罪。 2_行为人主观上表现为直接故意，具有寻求性刺激的目的。但行为人的故意不能包括奸淫的内容，否则不构成本罪，而可能构成其他犯罪。 3_本罪与强制猥亵、侮辱妇女罪区别主要有二：一是对象不同。本罪的对象限于儿童，强制猥亵、侮辱妇女罪的对象则只能是妇女。如果既强制猥亵、侮辱妇女又猥亵儿童的，应当以两罪实行数罪并罚；二是行为方式不同。本罪只有猥亵一种方式，且无强制方法限制，后者则包括猥亵和侮辱，且必须是以强制方法实施。 4_根据刑法第237条第3款的规定，犯本罪的，按照强制猥亵、侮辱妇女罪的法定刑从重处罚。具体讲，一般情况下，在5年以下有期徒刑或者拘役的幅度内从重处罚；聚众或者在公共场所当众猥亵儿童的，则在5年以上有期徒刑的幅度内从重处罚。【相关依据】中华人民共和国刑法第二百三十七条以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处5年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处5年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
猥亵儿童罪在客观方面表现为以性刺激或满足性欲为目的，用性交以外方法对儿童实施的淫秽行为，一般表现为抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为手段。上述手段中除手淫、鸡奸外，对于前四种行为判断行为人主观动机尤为重要，如蔡某猥亵案中，其在搂抱女学生时，主观上表现为耍酒疯，很难认定其主观上就是为寻求性刺激或者满足性欲，况且其也只是对被害人隔着衣服进行搂抱，情节较为轻微，故此作出撤销案件的决定，改由其他处罚。行为人如出于玩笑或者其他善良动机而实施抚摸、搂抱、亲吻等较为普遍的行为，其本身不具违法性而无法律介入之必要。根据中国《治安管理处罚法》第四十四条的规定，有些猥亵儿童行为通过治安处罚即可达到惩戒效果。这就表明并非一切猥亵儿童的行为都要受到刑事处罚，这是制定刑事处罚标准的前提;其次从中国刑法对猥亵儿童行为的处罚规定(虽然还不够完善)来看无疑是强调从重打击的，这也就要求我们在制定标准时要从严把握，不宜将纳入治安处罚的猥亵儿童行为范围放得过宽;再次从实际情况看，猥亵儿童行为多发生在思想意识相对落后的农村地区和社会基层，猥亵儿童的行为往往不仅给被害儿童造成了身心伤害，同时也对被害儿童的近亲属带来较大痛苦，因此在对猥亵儿童行为进行处理时，也要将此现实状况一并考虑。由此根据中国法律的规定并结合司法实践，建议凡具有以下猥亵儿童的情形之一的，应当以猥亵儿童罪追究其刑事责任：(一)一年内猥亵儿童两次以上或一次猥亵儿童两名以上的;(二)采取暴力、胁迫或以之相威胁等方法强制猥亵儿童的;(三)猥亵儿童致使被害人轻微伤以上损伤的;(四)猥亵儿童造成其他严重后果的。如严重损害儿童心理健康，造成被害儿童近亲属精神错乱或自杀的等等。