法律分析：可以但是要经过批准。
根据《森林法》的规定，未经林业行政主管部门依法批准，不得擅自将林地改为建设用地。因此，一般情况下不允许改变林地的性质，承包人不得擅自在林地内建房子。另外，森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准。
根据《占用征收林地定额管理办法》 ,要求切实加强占用征收林地管理,落实占用征收林地定额管理制度,严格 保护、节约集约使用林地,严格控制林地转为建设用地。占用征收林地定额是指年度内国家允许勘察、 开采矿藏和各项建设工程占用征收林地面 积的最大限量。
根据《土地管理法》及其有关规定，对于承包人在其承包的进行农业经营用地上建设兼有一定生产管理和居住功能的房屋，可以不经审批。
法律依据：《中华人民共和国森林法》第三十八条 需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。
《中华人民共和国森林法》第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：
（一）培育、生产种子、苗木的设施；
（二）贮存种子、苗木、木材的设施；
（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；
（四）林业科研、科普教育设施；
（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；
（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；
（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。
《中华人民共和国民法典》第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。