法律分析：林地分为林地、灌木林、疏林地、未成林造林地， 迹地和苗圃6个二级地类。林地是指郁闭度0．2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。灌木林：以灌木为主体的植被类型。具单层树冠/林层高度一般5米左右，不具主干而簇生，盖度大于 30～40%。 生态幅度较乔木林广，分布范围常比乔木林大。在气候干燥或寒冷、 不适宜乔木生长的地方， 常有灌木林分布。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第十四条 国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用，加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。