两种
管理模式。
一种就是
垂直管理，比如煤矿安全监察系统，由国家煤矿安全监察局直管，其人事、业务直接由上面垂直管理，地方政府有建议权，但是人事任免必须经过上一级机关同意后再行调整。检察院和法院目前也是属于这种模式。
而省属等等管理模式则是，各级行政机关按照级别管理，比如工商行政管理局，则是上一级工商局仅仅是业务领导，但是人事和财务等等权限，仍然属于当地政府管理。
还有央企，属于中央直属，那么人事、财务则是受
国资委或者
中组部等管辖，省级地方政府都是管不到他们的。可以在你辖区内对他们进行业务上管理，但是仅仅是依照法规进行业务管理，其它都是奈何不了它的。
至于级别，这是内部管理和行政体系划分的，虽然级别一样，但是如果其职能属于中央直属系统，所以管辖的范围与权限不一样，不受地方节制的话，那么当然权力上会比较爽一点。就是大家都是处级，但是我这个处长可能比你那个处长管理范围大，权力大，当然就牛笔一点。