高考试卷不是全国统一试卷。高考卷基本上是分为：全国卷1、全国卷2、全国卷3，以及北京卷、天津卷、上海卷、浙江卷、江苏卷，等地区自主命题的考卷。
全国卷目前有5套，其中新高考全国卷2套，分别是新高考全国Ⅰ卷、新高考全国Ⅱ卷。新高考通过是全国统一试卷，不过，这只是针对已实施新高考的省份，语文统一高考科目、数学、外语3学科。考试按照全国高考时间进行。根据新高考改革的要求，自从2023因为，语文、数学、英语三门科目使用全国卷。
高考不用全国统一试卷主要的原因就是，害怕高考考题泄露，严重影响考试的公平性。
现在的高考一般分为4类试卷，像黑龙江、辽宁、吉林这样的省份，它们用的就是全国二卷； 像四川、贵州、云南这样的省份，他们运用的就是全国三卷，像河南、湖北、湖南、安徽这样的省份，它们用的试卷，都是全国一卷，当然还有一些地区，高考使用的是自主命题。 还有一个原因是我国区域之间、城乡之间和阶层之间依然存在明显差异的残酷事实，我们完全寄希望于从高考命题方面来平衡这些差异显然是行不通的，还应配合社会公平的整体提升以及高考系统其他各项改革的推进。 就目前的情形而言，要想从实践方面保障高考命题的公平性，应该从当前的各方差异之中尽可能地寻求较多的共同点，以求在保证考查目的和试卷质量的同时，尽量减少因素材、词汇等的倾向性选择对各类考生群体在答题效果上的干扰及其造成的对考生智识水平或一般能力的误判。
高考改革方案：
3+2+1模式
2019年4月23日，作为全国第三批启动高考综合改革试点的8个省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆发布本省份高考综合改革实施方案，明确从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。 根据公布的实施方案，8省市将采用“3+1+2”模式。
“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。 3+3模式 上海市、浙江省是首批试点地区，北京、天津、山东、海南是第二批试点地区。 高考“3+3”模式指考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。