法律分析：是各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。
法律依据：《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》 四、实事求是，据实填报。《实施方案》要结合当地林业资源状况、管护需求和建档立卡贫困人口等实际情况编制，并根据2017年底的建档立卡贫困人口有关数据、2017年林业资源档案数据或二类调查数据，按要求填报2018年新增生态护林员有关表格。