立法学上立法的三个阶段:立法准备、从法案到法、立法完善,那个阶段决定法律质量?

为什么?

从法案到法。
立法准备是筹备阶段,主要是辅助工作;立法完善是后续阶段,是对了部已生效的法律作的局部修正。从法案到法是将规则从草案到上升为正式法律,是立法的核心工作,这一阶段决定法的质量。
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