为什么要进行粮食供给侧结构性改革

Question

如题所述

Answer 1

由于我国人多地少等资源禀赋的现实，再加上技术上没有取得重大突破，营销、农业经营体系等方面存在不少尚待解决的问题，特别是我国经济高速增长的过程中，土地、资金、劳动力等要素价格上涨过快，导致国内农产品生产成本偏高。为弥补农民生产成本的不断上涨，自2008年起，政府不得不每年提高粮食最低收购价和临时收储价。粮价大幅度上涨导致我国粮食价格在国际市场失去竞争优势，五大粮食品种平均价格要比国际市场上高出30%~50%。因此在粮食产量大幅度增长、供求缺口不断缩小的背景下，进口粮数量不断增加。
当前粮食问题中的矛盾是多方面原因造成的。
一是为了保障农民种粮的合理收益，政府不得不在2008年到2014年间不断提高粮食的最低收购价格和临时收储价格，小麦和玉米的价格提高了60%以上，稻谷的价格提高了90%以上，国内价格由此逐步高于国际市场价格。
二是受全球经济复苏缓慢的影响，自2012年底起，国际市场的粮价开始持续下跌。金融危机后，全球经济一直未复苏，需求疲软。到2015年底，以美元计价的国际市场各类主要粮食品种的价格，相比2012年底已下跌30%~45%。其中，大米和小麦跌了1/3，大豆跌了40%，玉米跌了45%，可以说，目前的状况使全球的粮农都在受煎熬。
三是受人民币对美元升值的影响，从2005年开始，我国加快了汇率改革的进程。2015年人民币对美元的年平均汇价(中间价)已比2004年升值24.75%。
四是由于全球能源价格暴跌，导致全球海运价格明显下跌，直接降低了国际市场粮食运抵我国的到岸价格。