事业单位改革到底是什么意思？

Question

今天的《扬子晚报》上刊登的事业单位改革按功能分为三类：行政机构，企业和公益事业单位。涉及3000万人，这些人的待遇变好了，还是变差了？有点看不懂。

Answer 1

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。2012年4月16日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。

事业单位是我国特殊国情下的特殊产物，它虽然有别于国外的非政府组织（NGO）和所谓的非营利组织（NPO），但是又同它们有着一定的联系。根据1998年国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的定义，事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国的事业单位就其定位而言，主要具备以下特征：

服务性
事业单位主要分布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务，等等。缺乏这些服务支持，或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。服务性，是事业单位最简明的特征。

公益性
公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

知识密集性
绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。
总之，事业单位作为非政府、非企业组织，有着政府机构和营利性市场主体所不具备的优点。由此可见，改革后的中国事业单位应当是主要从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织。其基本特点是：非政府（也非“二政府”）；非企业（也非准企业）；非营利（也非变相营利）。

Answer 2

重庆卫生人才网为你解答。事业单位改革其实里面包含很多奥秘。
事业单位改革
1. 事业单位管理体制的实质是事业单位与政府之间的关系，因此事业单位改革最主要的目标是政事分开，事业单位机制体制改革属于行政管理体制改革的一部分。
2. 基本方式：分类改革
3. 人事制度改革不可动摇的根本原则：党管干部、党管人才
4. 改革面临的最大阻力：对利益的调整
5. 人事制度改革的基础：科学设岗
6. 人事制度改革的基本思路：脱钩、分类、放权、搞活
脱钩：逐渐取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确定事业单位人员待遇
放权：进一步扩大事业单位人事管理自主权
搞活：引入竞争机制，建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜
7. 事业单位与工作人员签订聘用合同，属于聘用合同关系，不属于劳动合同关系。
8. 事业单位养老保险制度改革：
第一，实行社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。养老保险费用由事业单位和个人共同承担。单位按工资总量20%缴纳;个人按本人缴纳工资的8%缴费，由单位代扣。
第二，个人缴费全部计入个人账户，只用于养老，不得提前支取。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
第三，个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月分发基本养老金。
第四，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额8%缴费，个人按照本人缴纳工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。

Answer 3

有路子的，毛都不怕！没路子的，也进不了事业编制、公务员编制！临时工先倒霉！

Answer 4

事业单位说实话待遇比公务员的好了很多呢，国民只知道公务员不知道事业编制，其实公务员在任何一个单位不超过20%，大部分都是事业编制和合同制，现在录用的公务员那么严格，素质不会低的，关键是事业编制和合同制的人，走关系，暗箱操作，素质能高才怪

Answer 5

最近国家出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中指出：事业单位将被分类改革，事业单位将按社会职能划分为行政、经营生产、公益三类，并实现各自的转型。1、对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转型为行政机构；2、对从事生产营业活动的，逐步将其转为企业；3、对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。本回答被网友采纳