扶贫手册算不算建档立卡

Question

如题所述

Answer 1

扶贫手册不是建档立卡。有扶贫卡和扶贫手册是扶贫开发对象，建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提。
扶贫手册和建档立卡不是一个东西，具体如下：
1、有扶贫卡和扶贫手册是扶贫开发对象，建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提；
2、扶贫手册是一份用于登记贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况的工作手册。由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；
3、建档立卡是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，为精准扶贫打好基础，并分发相应的贫困卡。建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。
建档立卡标准：以2013年农民人均纯收入2736元，相当于2010年2300元不变价的，国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。
国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准，即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
法律依据：
《扶贫开发建档立卡工作方案》
一、建档立卡对象和工作目标
（一）贫困户：按照省定标准，将2013年家庭人均纯收入低于3310元，且有劳动能力的农村贫困户作为建档立卡对象（按照省里测算下达的规模，我市扶贫开发建档立卡人口为14.53万人，占全市273.5万乡村人口的5.31%）。各县（市、区）以下达的指导性指标为依据，在数量上可上下浮动5%左右。
（二）贫困村：按照省里测算下达规模，将我市450个行政村划定为贫困村建档立卡对象（占全市2137个行政村的21%），各县（市、区）以下达的贫困村建档立卡指标为依据，进行等额建档立卡。
（三）贫困县：古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣、霞浦6个省级扶贫开发工作重点县。
按照国家和省里的统一要求，各县（市、区）要在2014年底前按照国家统一制定的指标体系，完成贫困户、贫困村、贫困县精准识别、数据建档、资料入网、统计监测等工作。

Answer 2

扶贫手册不属于建档立卡。扶贫手册是一份用于登记贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况的工作手册，其目的是为了实施精准扶贫，包括贫困户基本情况、致贫原因、计划措施、帮扶责任人和帮扶措施等内容。而建档立卡则是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，为精准扶贫打好基础，并分发相应的贫困卡。