中华人民共和国 土地管理法 第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者 违反法律规定 的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对 非法批准征收 、使用土地的直接负责的主管人员和其他 直接责任人 员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以 非法占用土地 论处。 非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当 承担赔偿责任 。 第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的 征地补偿费用 和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯罪 的，依法给予行政处分。
《土地管理法》第三十条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。