法律分析：人均低于当地最低生活标准都属于低收入家庭。根据区域情况而定，除了北上广等发达城市以外，一般的地区年人均收入15000元左右为低收入人群。低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的居民家庭。
法律依据：《经济适用住房管理办法》 第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
(一)具有当地城镇户口；
(二)家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；
(三)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。