法律分析：农产品批发市场用地作为经营性商业用地，应严格按照规划合理布局，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用 地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变 用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用总体规划并经依法批准。
法律依据：《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 第八条 加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建 设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。