法律分析：1、鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新zd活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。2、取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。3、用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采容购等方式，为创业创新加油添力。4、创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。
法律依据：《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 若干配套政策的通知(国发(2006-02-07)。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 创业者可以围绕促进乡镇企业发展，发展农业产业化经营，建设连锁化“农家店”等内容寻找创业的切入点。
《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》 可关注国家提升国家竞争力为核心要实现的八个重要目标。
《关于加快发展养老服务业意见通知 文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》 其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业吸纳就业等内容有鼓励政策。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 了解政策导向。
《国务院关于促进流通业发展的若干意见》 创业者涉足流通行业，需要关注该政策。
《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 该文件明确提出：放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务一系列政策。
《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》 企业开展电子商务，需要了解该政策及与之相配套的其它部委政策文件。