第1个回答 2009-04-03
法国什么时候加入北约的?
北约组织([英]NATO North Atlantic Treaty Organization [法] OTAN l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord),简称北约组织或北约,是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。
1949年4月4日美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》,标志着北约正式成立。公约于1949年8月24日生效。北约的目的是与前苏联为首的东欧集团国成员相抗衡,若某成员国一旦受到攻击,其他成员国可以及时作出反应、联合进行反击。但这一条款在九一一事件之前,一直未曾付诸实施。及至前苏联解体,华沙公约组织宣告解散,北约遂成为一个地区性防卫协作组织。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成。总部设在布鲁塞尔。组织机构主要有北大西洋理事会、防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。欧洲盟军最高司令历来由美国将领担任。北约就重大国际问题进行磋商合作,协调立场,加强集体防务,每年举行各种联合军事演习。北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划的发展,使美国得以控制欧洲的防务体系,是美国称霸世界的标志。
法国什么时候推出北约军事机构的?
1959年戴高乐出任法兰西第五共和国总统,对外执行独立的民族主义政策,力图恢复法国的大国地位。他提出了“欧洲人的欧洲”的口号,主张西欧联合,摆脱美国的控制,放弃在美国主持和领导下的大西洋集团。
戴高乐先后对美英表示:法国应和美英一样承担起它在世界上的责任,要求修改北约章程,建议在北约内建立三国指挥机构,否则法国就保留修改公约或退出该组织的权利。美英拒绝了戴高乐的建议。戴高乐于1959年3月宣布法国的地中海舰队不受北约指挥。6月,美国要求在法国设置核武器遭到法国拒绝。法国还迫使美国撤出它在法国的核弹及携带核武器的轰炸机。同时法国政府积极发展自己的核力量,1962年6月法国政府提出耗资300多亿法郎的《军事装备计划法案》,其中60多亿法郎用来建立核打击力量。1962年法国爆炸了第一颗原子弹。为了与美国对抗,法国还加强了同欧洲国家的关系,同苏联东欧改善关系,同中国建立正式外交关系。
1963年法国政府宣布大西洋舰队不受北约指挥。1964年召回了在北约海军司令部任职的全体法国军官。1966年3月,戴高乐致函美国总统约翰逊,要求正式退出北约各军事机构,并宣布在7月之前撤回受北约指挥的全部法国军队,同时还取消了北约军用飞机在法国过境和降落的权利,限令美军及其基地在一年内撤出法国。7月1日,法国退出北大西洋公约组织一体化军事机构。10月,法国退出了北约军事委员会。北约总部从此由巴黎迁至布鲁塞尔。
为什么又要重返?
据法国媒体报道,法国总统萨科齐可能在最近几周宣布,法国重返北约军事一体化机构。法国外长库什内3月9日向《费加罗报》表示,冷战时戴高乐总统退出了北约军事体制,40多年后的今天,已到了法国重返的时候了。
美国妥协:法国将获高位
北约军事一体化机构主要负责策划、训练和指导北约国家军队的联合行动。围绕法国重返这一机构,法国和美国之间曾反复讨价还价。
北约1949年成立时,法国是创始会员国之一。1966年7月,由于不满美国在西欧的霸权,戴高乐总统宣布法国退出北约军事一体化机构,但仍作为北约政治成员,继续与北约军事机构保持密切合作。戴高乐当年说得很明白:“我不是要使法国脱离大西洋联盟——这是我要极其小心去维持的,而是要脱离在美国指挥下的北约。”后来的法国领导人继承了他的思想,努力为法国在北约中谋求更高的地位和更大的发言权。
1995年12月,法国宣布它将重新参加北约军事委员会,并参加北约国防部长会议。此后,法国推动与北约全方位的合作,静悄悄地重返北约,并支持北约东扩。在人力资源和经费方面,法国一直是北约的主要支持者。目前,约有5000名法国军人参与北约军事行动,在科索沃和阿富汗都有其军事人员。
所以,法国与北约的关系被形容为“一条腿留在门里,一条腿跨在门外”。但是,是否正式重返北约军事一体化机构,则成为法国向美国要价的砝码。
早在1997年,法国前总统希拉克曾试图以重返北约军事体制为条件,要求美国把北约南翼的指挥权交给法国,但当时美国的克林顿政府加以拒绝,双方不欢而散。
2007年,法国的要价有所降低,不再直接向美国人索取指挥权。
2009年2月12日,北约秘书长夏侯雅伯在法国国民议会(议会下院)的辩论上说:“一个新北约需要法国。法国……会(通过重新加入北约军事一体化)得到一切。我可以保证,法国将得到……非常重要的职务。”但他没有说明给予法国的具体职位。
据路透社报道,美国已同意法国获得两个司令部的高位。这两个司令部一个是设在美国弗吉尼亚州诺福克的盟军转型司令部,另一个是设在里斯本的北约地区性司令部。
法国重新加入的理由
除了在北约中获得重要职位,法国重返北约军事一体化机构,还有其他考虑。法国总统萨科齐、国防部长莫兰和外交部长库什内,是法国热心推动此事的“三驾马车”。
2008年6月17日,萨科齐公布了新版的《法国国防与安全学说》白皮书,称此举不会影响法国的独立性,萨科齐说:“我仍将坚持戴高乐将军曾经宣布的原则,即法国在任何条件下都将保留对本国军队参与军事行动的决定权。在和平时期,法国不会将任何一支法军部队交由北约指挥。法国核力量将永远为国家所有。”
2007年,在法国图卢兹的集会上,莫兰称,法国全面回归北约,能增强法军实力。2009年3月10日,库什内说:“形势已经改变,华沙公约和共产党的威胁已不复存在。”
可见,法国重新加入的理由可以归纳为:时代的变化使得法国不再担心卷入全面战争;提升法国军事实力;增加在北约的决策权并推动自身倡导的欧洲防务。
法国选在这个时机重新加入,恐怕还有一个原因。法国曾因伊拉克战争与美国翻脸。现在,当年也反对伊拉克战争的奥巴马总统上台了,正是法美捐弃前嫌的良机。