法律分析：“两湖一河”碧水行动计划主要治理南四湖、东平湖和小清河流域。南四湖、东平湖是山东省两个最大的淡水湖泊，是国家南水北调东线工程的必经之地，小清河的部分河道则作为胶东输水干线的输水干道使用。
法律依据：《山东省人民政府关于实施“两湖一河”碧水行动计划的意见》 省委、省政府历来高度重视水污染防治工作，重点流域治污工作取得了阶段性进展。但必须清醒地看到，省辖淮河流域、小清河流域治污工作时间紧迫、任务艰巨，水污染防治形势严峻。目前南四湖、东平湖、小清河水质仍为劣V类，南水北调东线输水沿线97％的断面达不到调水水质要求。实施两湖一河碧水行动计划，是贯彻落实科学发展观、推进我省经济社会持续健康协调发展的重大举措，是突出加快生态省建设、保证南水北调工程顺利实施的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和社会稳定，关系到生态环境安全和可持续发展战略的实施。为加强重点流域水污染防治，实现我省水体清洁的目标，省政府确定启动实施“两湖一河”碧水行动计划(以下简称碧水行动计划)。