法律分析：小西堤村位于城建界内，九龙河穿村而过，实施综合改造意义重大。要明目标强规划，坚持以人民为中心，立足本地特色产业、资源优势，结合十四五规划、国土空间规划，以特色小镇建设为抓手，全面提升基础设施建设，积极打造融合主导产业、乡村文化、旅游观光、社区服务为一体的创新创业发展平台，努力提升人居环境质量和人民生活品质。要解放思想，协调联动，统筹推进，分步实施，围绕人民群众对美好生活的向往，对品质生活的追求，加快制定规划设计、拆迁安置方案，努力打造宜居宜业的新县城。要始终坚持着眼长远，以战略思维推动城市建设，因地制宜，因地施策，为提高群众的获得感、幸福感奠定坚实基础。
法律依据： 《中华人民共和国城市规划法》第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。
第十三条 编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。