第1个回答 2022-05-31
第一章 总 则第一条 为做好人民代表大会（以下简称人大）代表建议、批评、意见和人民政治协商会议（以下简称政协）提案办理工作，保障人大代表行使提出建议、批评和意见的权利，发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 市人民政府及其承办单位办理人大代表建议、批评、意见和政协提案，适用本办法。
本办法所称人大代表建议、批评、意见，是指全国人大代表、市人大代表提出的，需由市人民政府及其承办单位办理的书面建议、批评和意见，以及市人民代表大会主席团审议决定作为建议、批评和意见处理，需由市人民政府及其承办单位办理的代表或者代表团提出的议案（以下简称建议）。
本办法所称政协提案，是指全国政协委员、市政协委员和参加政协的各人民团体以及政协各专门委员会（以下统称提案者）提出的，需由市人民政府及其承办单位办理的书面意见和建议（以下简称提案）。第三条 市人民政府统筹建议、提案办理工作，由市长负责，常务副市长分管，市人民政府办公厅负责具体组织、指导、检查、督办、协调等工作。
承办单位建议、提案办理工作，由其主要负责人负责，分管负责人组织落实，并指定部门具体负责。第四条 市人民政府及其承办单位应当建立健全建议、提案办理工作责任制度，对建议、提案实行分类管理，严格办理程序，按照法律、法规、规章和政策，结合本市实际情况，认真研究办理，并按期答复。第二章 交办第五条 全国人大代表建议和全国政协提案，以及市人大、市政协闭会期间的建议、提案，由市人民政府办公厅根据建议、提案内容商有关单位提出交办意见，报请市人民政府同意，交承办单位办理。
市人大会议、市政协全体会议期间的建议、提案，由市人民政府办公厅根据建议、提案内容商有关单位提出交办意见，报请市人民政府有关会议研究决定，交承办单位办理。
市人民政府办公厅提出的交办意见应当明确建议、提案的承办单位和答复截止日期。建议、提案需要两个或者两个以上承办单位共同研究办理的，应当确定主办单位和会办单位。第六条 承办单位收到建议、提案后，对不属于本单位职责范围的建议、提案，应当自收到之日起七个工作日内，以书面形式向市人民政府办公厅说明情况；经市人民政府办公厅同意后，将建议、提案退回。承办单位不得擅自滞留或者自行转办建议、提案。
市人民政府办公厅对承办单位退回的建议、提案，应当自收到之日起五个工作日内按规定程序另行交办。第三章 办理第七条 承办单位应当对建议、提案进行认真分析，集体讨论研究确定本单位办理建议、提案工作方案，根据所反映问题的类别和性质，依据法定职权、工作程序和条件，确定办理的方式、途径和方法。第八条 承办单位应当确定具体承办建议、提案的责任人。对于综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、提案，承办单位主要负责人应当组织研究办理；确有必要的，承办单位可以报请市人民政府研究、协调办理。第九条 承办单位办理建议、提案，应当加强同代表、提案者的联系，充分听取其意见，理解其具体意向，并就办理情况与代表、提案者及时进行沟通。承办单位可以与代表、提案者单独沟通，也可以集中沟通。第十条 建议、提案由两个或者两个以上单位共同研究办理的，会办单位应当与主办单位密切配合，及时向主办单位提交会办意见；主办单位应当及时综合各会办单位意见，提出答复意见，并抄送会办单位。根据需要，主办单位可以会同会办单位共同听取代表、提案者的意见，会办单位应当积极配合。第十一条 承办单位应当重视采纳代表、提案者的合理意见和建议。对于应该解决且能够解决的问题，应当及时解决；对于应该解决但短时间内难以落实解决措施的，应当列入工作计划，逐步解决；因为客观条件所限，确实不能解决的，应当向代表、提案者充分说明原因。第十二条 承办单位办理建议、提案，应当在市人民政府办公厅确定的期限内予以答复；答复应当针对建议、提案的内容，采用公文形式，并遵守国家有关保密的规定。第十三条 全国人大代表建议和全国政协提案，由承办单位提出答复意见，报经市人民政府同意，由市人民政府答复。
市人大代表建议、市政协提案，由承办单位提出答复意见并予以答复。