法律分析：公安局有事业编制人员。 公安局的正式事业编制的工勤人员属于待入警人员，并不是公务员，不享有执法权。 一般都在非执法岗位，如110接警中心等。 工勤人员无警衔和警服，享受人民警察待遇，工资相比少了个警衔津贴。 公安局工勤编制就是公安里的职工，不是公务员编制。 比协警强点，可以享受公安人员的工资和其它待遇，比如养老和住房工基金，理论上说是没有警衔的，如同国企里的工人，称之为事业单位在编人员，不是干部或公务员。
法律依据：《中华人民共和国中央人民政府组织法》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。
第二条 中华人民共和国政府是基于民主集中原则的人民代表大会制的政府。
第三条 在普选的全国人民代表大会召开前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权，制定中华人民共和国中央人民政府组织法，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，并付之以行使国家权力的职权。
第四条 中央人民政府委员会对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权。
第五条 中央人民政府委员会组织政务院，以为国家政务的最高执行机关；组织人民革命军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关；组织最高人民法院及最高人民检察署，以为国家的最高审判机关及检察机关。
第六条 中央人民政府委员会，由中国人民政治协商会议的全体会议选举中央人民政府主席一人，副主席六人，委员五十六人，并由中央人民政府委员会互选秘书长一人组成之。