建设许可证和施工许可证的区别如下：
1、建设单位就是业主，出钱并监督施工的，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。所以说建设单位就是甲方，就是出钱盖房子的人这种说法是正确的；
2、建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位；
3、建设单位与施工单位职责不同。施工单位对建设工程的施工质量负责。
建设许可证办理流程：
1、业主向规划部门提出申请，部门组织技术审查；
2、审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见并签署；
3、规划窗口根据并联审批单位的《审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。
综上所述，城乡规划主管部门违反规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。
【法律依据】：
《中华人民共和国建筑法》 第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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