国家对吸烟的政策

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烟草对人类健康的威胁与伤害所造成的损失已被全世界所重视。据市场研究公司Datamonito统计,在美国,每出售一包香烟,国家就要支付8.19美元的医疗费和生产力损失费。英国国家临床卓越研究院认为,近期政府决定为英格兰与威尔士的戒烟治疗承担费用,此举将使国家每年的抗毒品开始增加5600万英镑,但同时能节省15亿英镑与吸烟相关疾病的治疗费用。

  为了保护和提高人类健康与生命的质量,降低烟草危害,世界各国都在为戒烟而付出各种努力。

  1、世界各国的控烟措施

  世界卫生组织规定,每年的5月31日为“世界无烟日”,规定这一天世界各地既不吸烟也不售烟,并要求各国广泛宣传戒烟的意义。

  1)、爱尔兰受美国加利福利亚州和纽约市等地影响,从2004年3月份起在全境实行禁烟,并已取得了明显效果。

  2)、法国2004年在巴黎餐馆、咖啡馆和旅店等公共场所的易贴禁烟标志;“这里百分百禁烟”,并向15万家企业老板分发有关在公共场所禁烟等法律条款的小册子。表明了法国的禁烟活动正在进一步深入开展,并在电视台和电台播放有关禁烟的节目。

  3)、荷兰在工作场所和公共交通设施中将严禁吸烟,80多万人发誓在2004年戒烟。

  4)、挪威的反吸烟法律与2004年6月1日颁行,该法禁止在所有提供食物的设施内吸烟。挪威政府宣布的禁烟令生效后,任何人若是在酒廊、咖啡厅或是餐馆内吸烟,店家必须为触犯条例的每一名烟客缴付相当于380新元的罚款,甚至可能被迫停止营业。

  5)、苏格兰地区政府根据一项计划于2004年7月4日在所有7500个酒吧里禁止吸烟。卫生部副部长汤姆·麦凯布要在年底提出一项草案,要把全国的5100个酒吧和2400个旅店酒吧都列入这个禁止吸烟的计划。

  6)、美国市戒烟运动的发源地,早在1964年就开始戒烟宣传。美国政府宣布在全国7000多个政府机关内一律禁止吸烟。由于开展全国性的禁止吸烟运动,美国成年人吸烟率有所下降。

  7)、英国60年代初期有70%成年男子吸烟。1965年,英国首先在电视上做禁烟广告。到目前为止,戒烟宣传已有了明显的效果,英国如今只有30%的男子吸烟。

  8)、意大利颁布了《严禁吸烟法》,规定所有公共场所除吸烟室外,均不得吸烟,并规定16岁以下儿童禁止吸烟,对于向孩子们出售香烟的人,要处以罚款。

  9)、巴西政府制定了禁烟计划,禁止医务人员在办公室吸烟。圣保罗市政府颁发了一项法令,规定凡在出租汽车、公共汽车、图书馆、医院、会议室、电影院和电梯内吸烟者,处以罚款,最高罚款达3000克鲁塞罗。

  10)、日本的禁烟运动,除了到处张贴禁烟标语,设立“禁烟区”外,还设置了许多与禁烟有关的比赛、奖金,并在烟盒上标有“吸烟对你有害健康”的警语。文部省决定全力开展中小学校不准吸烟的运动,设立“禁烟车厢”和“无烟席”等。
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第1个回答  2016-01-01
国家控烟、公共场所禁烟。
一、首先 国家控烟是国家权衡烟草税收与国民健康、烟厂生产销售等烟草所带来的利弊问题而被迫采取的政策、措施的简称,是为了国家强盛、国民身体素质的提高而采取强制禁烟的第一步。2003年11月10日,中国常驻联合国代表王光亚大使签署了《烟草控制框架公约》,从而使中国成为第77个签署该公约的国家。2006年,《公约》正式在中国实施。

(1)、国家控烟是对国民健康的保障
(2)、国家控烟为各项事业发展提供坚实后盾
(3)、国家控烟为国家间交流提供重要平台
从国家控烟的形式来看有以下几种形式:1、国家立法 2 、提高烟草税率 3、监测烟草使用和预防政策。4、加大“吸烟有害健康”宣传力度。5、禁止烟草广告的宣传。6、对烟草制品的包装和标签制定硬性标准。
二、公共场所禁烟:
公共场所禁烟概念以及其范围:加强公共场所控烟立法和执法监督,实现公共场所禁止吸烟是开展全民控烟工作的重要组成部分。国家“十二五”规划提出“全面推行公共场所禁烟”,被视为中国从“消极控烟国”走向“积极控烟国”的一个标志性转折点。通过开展公共场所禁止吸烟能提高全民控烟意识,逐步降低人群的吸烟率。对于不愿意戒烟或一时难以戒烟的人,也能增强自我约束力,尊重不吸烟者的权利,使非吸烟者不受"二手烟"的危害,做到文明吸烟。
所谓“公共场所”,目前,公共场所禁烟的范围也从公共交通工具(飞机、火车、轮船、汽车)延伸到公共场所(影剧院、餐厅、酒吧、咖啡屋等),以及学校、医院、政府机关等
工作场所,全世界多数国家在报纸、杂志、电影、电视、路牌广告等传统媒体禁止发布烟草
广告,有些国家在新兴媒体的互联网上也禁止发布烟草广告。全世界的大型体育赛事基本取消了烟草商的赞助。
第2个回答  2008-10-22
具体法律没有,但有些地区政府都有明文规定在固定场合内不准吸烟已经处罚规定。

例如:
(1994年9月19日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布)

第一条 (制定目的)
为了控制吸烟的危害,保障公民健康,保护环境,特制定本规定。
第二条 (主管部门)
上海市卫生局(以下简称市卫生局)是本市公共场所禁止吸烟工作的主管机关。
本市各区、县卫生局负责本区域内公共场所禁止吸烟的监督和管理。
民航、铁路、交通部门负责卫生防疫的机构,对管辖范围内的禁止吸烟工作实施监督和管理。
第三条 (禁烟场所)
在本市区域内的下列场所禁止吸烟:
(一)影剧院和音乐厅的观众厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌(舞)厅、音乐茶座室;
(二)室内体育馆(场)的观众厅和比赛厅;
(三)图书馆的阅览室,博物馆、美术馆和展览馆的展示厅;
(四)200平方米以上的商店(场)的经营场所;
(五)公共交通工具内及其等候室;
(六)医疗机构的候诊室、诊疗室、病房;
(七)学校的教室、实验室等室内教育活动场所,托幼机构的幼儿活动场所;
(八)根据实际需要,由市卫生局确定的其他禁止吸烟场所。
第四条 (社会宣传)
教育、文化、卫生、环境保护以及新闻等部门应当积极开展吸烟有害健康、劝阻吸烟的社会宣传。
第五条 (自身管理)
禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责:
(一)制定本单位禁止吸烟的制度和对违反规定的吸烟者进行处罚的措施;
(二)做好禁止吸烟的宣传教育工作;
(三)在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志;
(四)在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具,不设置附有烟草广告的标志和物品;
(五)对在禁止吸烟场所内的吸烟者,劝其停止吸烟或者离开该场所;对不听劝阻者,按本单位的规定予以处罚。
第六条 (被动吸烟者的权利)
在禁止吸烟场所内,被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟。
被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第五条第(三)项、第(四)项和第(五)项的职责。
被动吸烟者有权向市或者区、县卫生局举报违反本规定的行为。
第七条 (对禁烟场所的所在单位的处罚)
对违反本规定的禁止吸烟场所的所在单位,由市或者区、县卫生局按下列规定予以处罚:
(一)对违反本规定第五条第(一)项或者第(二)项的,处以警告并限期改正。
(二)对违反本规定第五条第(三)项、第(四)项的,处以500元以上800元以下的罚款。
(三)对违反本规定第五条第(五)项的,处以600元以上1000元以下的罚款。
第八条 (处罚程序)
市或者区、县卫生局作出行政处罚时,应当出具行政处罚决定书。收缴罚款时,应当出具市财政局统一印制的罚没财物收据。
罚款按规定上缴国库。
第九条 (妨碍职务处理)
对拒绝、阻碍卫生管理人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;对构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十条 (复议和诉讼)
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的,可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼,又不履行具体行政行为的,行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请人民法院强制执行。
第十一条 (对卫生管理人员的要求)
卫生管理人员应当严格遵守法纪,秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十二条 (禁烟场所的所在单位对个人的处罚)
禁止吸烟场所的所在单位,可以根据本单位制定的禁止吸烟制度,对违反规定者给予处罚。
第十三条 (其他禁烟场所)
国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织,须对其内部的会议室、图书馆、车间、餐厅、非营业性娱乐室等场所,设定为禁止吸烟的场所,并做好监督管理工作。
第十四条 (应用解释部门)
本规定的具体应用问题,由市卫生局负责解释。
第十五条 (施行日期)
本规定自1994年12月1日起施行。

参考资料:http://zhidao.baidu.com/question/49139853.html?si=1

第3个回答  2008-10-22
  人类吸烟已达数百年历史。吸烟正在全世界流行,男性吸烟率在 25%~75%之间,女子吸烟率通常低于男子。近来中国吸烟率有所上升,而且开始吸烟年龄有所下降,这是一个严重的社会问题。据第10届世界烟草与健康大会首次新闻发布会公布的资料:中国目前的吸烟人数为3亿,是世界吸烟的第一大国,中国有61%的男性和7%的妇女吸烟。世界每消费3支烟,就有1支是中国人吸的。

  自70年代初至90年代初,中国人均香烟消费量上升260%。发达国家吸烟量日减,对应这种减少,高度发达国家每少吸1支烟,中国人便多吸3支烟。中国男性死亡的原因中,l/3直接来自吸烟. 吸烟率随着文化水平的上升而下降,而且文化水平愈低,平均每日吸烟量愈高,应引起我们的高度重视。众所周知,吸烟对周身健康的影响是很大的。吸烟影响死亡率。
  我国的烟草行政管理部门积极响应,继1983年世界大会提出要求后,几年之内卷烟包装就很快印上“吸烟有害健康”的警告;同时加速发展带有过滤嘴的卷烟产品(见图1—1);加上其他各种技术措施,在不太长的时间内,把我国卷烟中的焦油量降低了1/3以上;中国烟草学会联合我国医学、环保等各界的学者、专家,先后召开了多次有关利用中草药的药效,研究开发降低吸烟危害或对有利于防治疾病的新型卷烟产品的研讨会议,取得了多方面有益的意见和理解。总之,作为世界上的烟草大国,面对“控烟”这个关系到我们国家财政收入、人民健康、社会影响等多方面的问题,我们的态度是既积极,又慎重。
  为此 国家明令禁止在公共场所吸烟..本回答被网友采纳
第4个回答  2015-12-23
为了有效控制烟草的流行,减少烟草对公共卫生环境的污染和人体危害,世界卫生组织制定并通过了《烟草控制框架公约》,我国政府签署并加入了该 《公约》。并承诺,自2011月9日起,我国公共场所全面禁止吸烟。 我国是世界烟草第一大国,现阶段常年吸烟人口约为世界总吸烟人口的25%,总数达3.1亿人之多。1995-1999年,我国平均每年收购烟叶220万吨,生产卷烟3380万箱。平均每年的烟叶生产量约占世界总量的35%,卷烟产销量约占世界总量的32%。近年来,我国吸烟人数、烟叶收购时及卷烟产销量等都稳居世界第一位。对我国这样一个拥有众多吸烟人口和庞大生产规模的烟草大国而言,烟草业在国民经济中的重要地位是不言而喻的。1999年,我国烟草业共实现工商利税989亿元,约占国家财政收入的10%。
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