【法律分析】：养老保险4050政策：截止至2011年12月31号前，达到了男性年龄50周岁女性年龄40周岁的标准，同时没有就业单位缴纳社保的灵活就业者，他们可以申请并且参与国家政策给予的社保补贴。一般可以领取三年，女性满45周岁，男性满55周岁的人员进行申请，补贴申请可以最多申请五年（直至退休），一旦达到了退休的年龄，补贴将不再发放。其中每人只能领取一次补贴，一旦领取过后，之后不可再次进行补领。
【法律依据】：《社会保险法》的目标:建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式:允许个人缴费至满15年;转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。
缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”按照国家有关规定:“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限;其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年;最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。
符合申请条件的人员(即男性年满50周岁，女性年满40周岁，没有就业单位的帮交社保的灵活就业人员)，先在社区工作站办理失业证明以及领取就业困难人员认定申请表。再持本人身份证、户口本、缴费发票等相关资料到社区申领相关审批表，等待审核。注意，申请通过后，申请人需先行缴纳保险费用，再由国家财政补贴60%。