当学员在驾校学习驾驶时，如果教练车出现问题，一般情况下是由教练员承担责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定，学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。
法律依据：中华人民共和国道路交通安全法实施条例第二十条
为了申领驾驶证，学员需要按照以下流程进行：
1. 向车管所办理申请。
2. 提交所需资料，包括填写好的《机动车驾驶证申请表》和申请人的《居民身份证》原件、复印件以及5张相片。
3. 完成交通安全法律、法规和相关知识考试（科目一）、场地驾驶技能考试（科目二）以及道路驾驶技能和安全文明驾驶常识考试（科目三）。
4. 在全部科目考试成绩合格后，学员需要接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式，最后领取《机动车驾驶证》。