彼得大帝改革的内容

Question

如题所述

Answer 1

彼得改革的内容十分广泛，其具体改革措施可归纳为如下几个方面：

第一，改革军事，加强国防，夺取出海口。彼得一世的改革活动，主要是在北方战争期间（1700—1721）进行的，这就决定了彼得的许多改革措施是围绕着军事改革而展开的。所以，马克思认为彼得的“全部事业都是以征服波罗的海沿岸为转移” 。为了击败堪称欧洲强国的瑞典，夺取出海口，早在北方战争前夕，彼得就着手改组军队。1700年彼得下令废除射击军，实行义务兵役制，规定各阶层不分贵贱，服兵役一律平等。彼得在位期间，先后征兵53次，约有284.000人被强征入伍。为了提高军队干部的技术和指挥能力，彼得把大批贵族青年派往意、法、英、荷等国去学习军事，并以重金聘请外国人在俄国军队中担任要职。1721年，在俄国著名将领中，有14名是外籍人 。同时，在国内还开办了各种军事学校、技术学校和训练班，大力培养军事人才。

为了加强军队的组织性和战斗力，彼得一世亲自主持制订重要的军事条令和章程。1716年颁布了著名的《军事法规》。它总结了北方战争的经验，包含了队列和战术训练的基本原理，确定了军队的编制和组织原则。1720—1722年，又陆续颁布了《海军章程》，对海上舰队的编制、战船的等级、海军官员相互之间的关系及他们的权利和义务都作了明确规定。

彼得在领导海军建设的同时，并注意对陆军的集中统一领导。他根据北方战争的形势发展，几次调整统帅机构。1720年，成立了以缅什科夫为院长的“陆军院”，加强对陆军的领导。同时注重兴建各类兵工厂，生产新式火炮，修筑国防要塞和海军基地。

第二、改革和健全国家行政机构。地方行政机构的改革，早就引起彼得一世的注意。为了满足城市商人和手工业者的愿望，彼得于1699年下令，在莫斯科成立市政院（不久改为市政厅）。在其他城市建立地方自治署。1720年在新都彼得堡建立了市政总局，在其他城市成立了市政局。根据市政总局的规程，城市居民分为“正规”公民和“非正规”公民两大类。

为了巩固地方政权机构，1708年12月8日彼得下令，把全国分成8个省，1714年又增设3个省。各省设总督1人，拥有行政和军事大权。同时，各省还成立了参议会，其成员从地方贵族中选任。1719年，在保留省的建制的同时，将全国划分为50个州，每个州都有一套完整的行政机构。

对于国家中央行政机构的改革，彼得一世予以特别的重视。1711年2月22日，彼得下令建立参政院，取代原来的贵族杜马。新建立的参政院由9名参政员组成。参政院拥有很大权力，从国家中央机构到地方行政系统，从财政预算、贡赋征收到陆海军的编制，都属于参政院管辖范围。

参政院成立后，1718—1721年间又相继建立起11个院（分管陆军、海军、外交、税务、开支、矿务、手工业、商务、监察、领地、司法），以取代旧衙门机构。每个院由10名重要成员组成。重要问题不是由个人决定，而是采取投票的办法解决。

随着国家机构改革的完成，为了提高国家机构的工作效能，彼得一世政府于1722年1月24日，颁布了“官秩表”的法令。官秩表把全部文武官员分成14个等级：在文职方面，从14等文官到1等文官；在武职方面，从准尉和炮长直至大将、元帅。这是一种新的官员选拔制度，有利于刺激文武官员的上进心和积极性。在此法令颁布之前，彼得一世还颁布了“一子继承法”，其目的除扩大国库收入外，还旨在保证文武官员的来源。

第三，实行宗教改革，加强皇权。彼得一世不仅在军事、行政方面进行大刀阔斧的改革，而且不顾教会势力的反对，大胆地进行宗教改革。1701年彼得一世政府下令将部分教会财产收归国有，主张由世俗官员来管理修道院的领地。彼得一世不仅限制教会经济实力的膨胀，而且还限制教会的权力；把教会完全置于国家的管辖之下，使教会成为国家机器的一部分。1721年颁布了关于宗教事务管理条例，废除了总主教的职衔。政府根据管理世俗事务的委员会的形式，建立了管理教会的宗教委员会，以此取代总主教的权力。这个宗教委员会后来改名为宗教事务管理总局，总局长一职，从非宗教人士中挑选。宗教事务管理总局的局长及局内其他高级官员，象世俗官员一样，由沙皇政府任命。于是，沙皇被称为东正教的“最高牧首”。

第四、改革和发展文化教育事业。为了改变俄国文化教育的落后面貌，彼得一世指定各级政府直接管理教育，建立各种类型的学校，全俄各县普遍建立小学，对贵族子弟实行强化教育，派遣留学生到西欧各国学习。同时，彼得政府还通过各种途径，把西欧近代科学著作翻译介绍到俄国来。

第五、兴办近代工业，改变俄国经济落后面貌。在改革期间，彼得一世非常注意扶植工场手工业的发展，“在国内发展矿业和创办有如外国通常开设的那些工厂企业”。为此，彼得一世以引进西欧先进技术力量为指导，对全国地下资源、铁矿、铜矿、银矿和煤炭等进行勘察和开采。在巩固和扩大原有的场矿企业，把国家创办的一些手工工场转让给私人经营的同时，政府又以提供劳力和贷款等优惠办法，奖励本国商人和外国企业主投资，建立起一批炼铁、炼钢、造船、兵工、采煤、制鞋、纺织、锯木等近代场矿企业，为资本主义生产关系奠定了基础。

彼得一世为保护和刺激年轻的民族工业的发展，制定了很高的进口税，同时规定凡开办工场的场主及其亲属均可免服兵役和免交人头税。1721年，他又规定工场主有权向贵族领主购买农奴充当本场的劳动力，凡领主拥有的地下矿藏，加以隐瞒，迟迟不开采者，处以死刑，以此促使领主兴办场矿，向工商业资产阶级转化。

第六、扶植商业，发展贸易，提高商人政治地位。彼得一世为了促进商业资本的发展，颁布了一系列敕令，并将“城镇居民分为3个行会，第一类是钱庄老板、豪商大贾、医生和大工场主；第二类是小手工业主和商贩；第三类是普通工人、粗活工和自由小市民”。指令各城市建立起有利于商人和工场主的市政制度，规定从第一行会中选出市政长官，由商人管理工商业、税收和民事纠纷，借以提高商人和工场主的政治地位。在经济上又授予商人有贸易特权。彼得一世大力推行重商主义政策，他认为“对外贸易是俄国吸收西欧文化，发展国内生产力的一种极为有效的手段”。为此，他鼓励商人组织公司，发展对外贸易。在国内则实行严格的关税保护政策，限制进口，以保护本国商品在国内市场销售的优势。此外，政府还大力整治交通，兴建通商港口，开凿维什尼、沃罗察克运河，使伏尔加河与涅瓦河互相沟通，从而加强了国内市场联系，使俄国商业贸易迅速发展起来。

结果：彼得一世改革对俄国社会发展产生了深远的影响，把俄国推进到一个新的历史时代。马克思就认为彼得一世改革“为结束俄国百年来的落后状况，起了重大的历史作用”。俄国伟大诗人普希金更为形象地给彼得一世改革以高度评价，说它“让俄罗斯腾空而起”。

Answer 2

彼得大帝改革意味着俄罗斯帝国迈向现代化的一个重要阶段，而这一阶段正值彼得一世在位期间，也因此使彼得一世成为俄国历史上少数被称做大帝的君王。彼得在1682年加冕为帝，和异母兄伊凡五世一起共掌国政，1696年伊凡过世，彼得开始在俄国一系列的改革，以西欧国家为标竿进行改革，最初改革主要是为了支持在大北方战争的战事，但在战胜之后多数具有象征意义的改革改变整个国家国内建设以及行政体系。

背景
在大北方战争期间（1700年-1721年），也就是彼得在位数年后，俄罗斯帝国开始寻求同盟以对抗瑞典，来争夺波罗的海的控制权，这场战争的意义在于如果控制该地区，中欧以及东欧也就是囊中之物，这场战争也是损失最惨重的战争之一，消耗了具有象征性的财经资源，也是彼得继承父祖辈行政系统后必须开始集中控制资源 ，在彼得大帝率领国情访问团（Великое посольство）考察诸国政情时，他也顺便和欧洲强权进行外交谈判，以结合反瑞典以及鄂图曼帝国的势力，他周游西欧各国以求未来一步步的带领俄罗斯进入工业经济的体系，尽管俄罗斯拥有相当庞大的国土以及资源，但是大部分的工厂都有效率低落的弊病，以致于经济发展严重受阻，彼得坚信他这些宏观的改革不只是在增加本身的权力，而是会增进政府的效能并加惠于民。
彼得改革其他的目标包含了减弱贵族（Boyars）的影响力，也就是削弱本土贵族的影响力，他们讲究大斯拉夫主义，和彼得推行的西化运动大相迳庭，早在雷帝伊凡在位的时候他们就被削减很多权力，也就是他们力量的核心贵族杜马（Boyar Duma），贵族杜马转为沙皇的咨询机构，仍然保有相当的政治实力，然而彼得认为这样还是不够，贵族依旧是西化以及改革的障碍，于是下令贵族必须纳税以及劳役，而这些税款包含了胡子税。
就像现代俄罗斯大部分的立法系统，彼得改革时编辑一系列的皇家命令以解释法令（俄语：указ,字面上的意思是"强制"），这套制度总共存在于1700年到1721年。

行政改革
主条目：俄罗斯帝国行政区划
在彼得统治期间俄罗斯的行政体系相较于西欧国家显得落后许多，俄罗斯长期以来采行小组行政（uyezd），大都由城市或居住的周遭地区组成，这套系统显的资源无法均匀分配，而且笨拙的难以管理，1708年彼得取消这个陈旧的制度，转而建立辖省制度（guberniyas），而省分如下：莫斯科辖省、圣彼得堡辖省、基辅辖省、斯摩棱斯克辖省、伊尔库茨克辖省、喀山辖省、亚述辖省、西伯利亚辖省，1713年谕令成立米斯巴赫（Landrats），该词从德语演变而来意指国会，而每个辖省都有设立，各省总督一共有八到十二名不等的专业工务员协助施政。
1719年执行管理委员会（Collegia）成立，彼得大帝再一次的重新划分行政区划，新的俄罗斯辖省制度仿效瑞典，其中较大或著是政治地位较为重要的地区得到较多的自治权，而他广阔的农村地区由国家直辖。

职级表
忠诚被受质疑的精英以及反对改革的贵族在1722年的声浪达到颠峰，也就是职级表（俄语：Табель о рангах; Tabel' o rangakh）实行的该年，一份正式的阶级清单被用到俄罗斯的军事、政府以及皇家法院，职级表混合许多头衔与尊称的系统而建立，每个阶级都下分很多等级（I到XIV），以表示对沙皇的忠诚度的特殊等级，职级表主要用在军队组织，这也象征了彼得统治时期的现代化与革新。
职级表的建立可以说是彼得改革相当大胆的措施，这直接打击了贵族的权力，并且象征了俄罗斯社会的改变，从前比较高的等级是世袭传承，但职级表建立之后哪怕是个平常老百姓，也会因为辛勤的工作或高超的技艺而进入技术官僚的体系，新一代的技术官僚迅速的取代旧贵族的阶级，并再俄罗斯取得人民的支持，这一套制度一路沿用到1917年俄国革命的时候。

金融与贸易
彼得大帝改革后使用的金币
为了应付大北方战争而需要前所未见的经济资源，如此巨大的财政赤字以及老旧的基础建设，意味着国家无法在战时紧迫的情况下筹出那么多军费，彼得的政府被经费的问题喘不过气，只好由国家垄断部分具有战略意义的产业，例如：盐、酒、橡木以及焦油，彼得也开始从俄罗斯的文化习俗来征税，例如：沐浴、垂钓、养蜂以及蓄胡，并向纸制品课征印花税，然而在课征每个新税的时候都会出现漏洞可以钻营，可见这些方式是不够的。
解决的方法是新增一个广义的人头税，这个税目被用来取代向有耕地的家庭征收家庭税，从前几个农户被并成一个家庭征收家庭税，然而现在每个农民被征收70戈比（kopeks，货币单位）的税金，而且必须以现金给付，但这比取代前的税制更显得沉重，使得1680年到1724年之间国库的款项是以往的六倍之一，彼得在贸易方面采行保护主义，设置沉重的进口贸易关税，让俄罗斯的产品在有利的状况下销售。

阶级结构
彼得的统治也使农奴丧失拥有土地所有权的意志，他坚定的推行阶级分化的措施且坚信：“把农奴绑在这块（土地）单位上，就好比市民从事贸易或手工业一般，农民是必须束缚于这块土地之上。”彼得赋予地主相当广泛的新权利，包含农奴未经主允许不得擅自离开农地，另外彼得向工人阶级征收相当多的税目，使如此沉重的经济负担反而转移到工人阶级之上。
彼得也有少数的改革措施受到启蒙运动的影响，例如他建立了农奴阶级（serfs），也就是国家农民（state peasants），比起其他国家的农奴，他们可以向国家纳税以拥有较多的权利，并且在大城市设立国家批准的手工业商店，这个灵感来自于当时的海权强国－荷兰，这些商店替军队提供工业制品，甚至在后世考据到当时的文献，彼得的顾问团曾建议他废除农奴，赋予农民有限自由（limited freedom）的权利，惟真正解放农奴的时候是在两个世纪后的俄国革命，然而从后人的眼光看来彼得把农奴和奴隶之间的差别拉开，效果是没有什么太大的区别，毕竟农奴在没地主的同意下是没有自由的。

元老院
1711年2月22日颁布政令成立国家新的单位-元老院（俄语：Правительствующий сенат），所有的成员都是沙皇彼得一世所任命，这十位成员大都是一开始就与他一起结盟的同路人，元老的进退都必须要皇帝的命令才能生效，元老院无法以任何方式中止运作，是个和帝祚相陪而不间断运作的国家单位，当然在俄国革命后也随着帝国一同赴灭。
以下是首任元老院的成员：
伊万木辛普希金（法官）
吉洪史卓辛夫（贵族）
普洛高理辛（王子）
米哈伊尔多尔戈鲁科夫（王子）
格里戈里普宁叶尼金夫
格里戈里叶理斯金（王子）
米哈伊尔萨米洛
叶斯理阿普金廷
涅兹理米勒廷斯金
大元老（Ober-secretary）：阿尼希休金执行管理委员会

1717年12月12日俄罗斯彼得一世建立了九个执行管理委员会（collegia），也就是俄罗斯的部会，用以取代过去行政处（Prikaz）的制度，每个委员会都设有政府首长一位，但是有时候副首长会有空缺的状况。
总共有以下的委员会：
外交事务执行管理委员会。
国家收入执行管理委员会（Kamer-kollegiia），或称作税捐执行管理委员会或岁入执行管理委员会。
司法执行管理委员会，或称作审判执行管理委员会。
预算执行管理委员会（Revizion-kollegiia），或称作调整执行管理委员会、审计执行管理委员会。
战争执行管理委员会
海军执行管理委员会
商务执行管理委员会
国家发展执行管理委员会
工业执行管理委员会

改革成功
彼得改革是在他继任沙皇的前几年，在莫斯科大公国时期的国家功能被局限在军事防御、征税以及执法，相较于彼得在位的时候立法的项目几乎无所不管了，他的影响层面几乎包含了生活的各个层面，改革的成功使俄罗斯取得大北方战争的胜利，收入以及生产力的提升提升了俄罗斯整个国家的战争机器，然而彼得更重要的影响是建立了一个“秩序良好的警察国家”，进一步的合法化和加强俄罗斯的专制统治，这一次的尝试是影响了之后苏联以及俄罗斯联邦的公共制度，例如莫斯科国立大学，他们统治的启发乃是源自于彼得的统治。本回答被提问者采纳

Answer 3

政治：削弱大贵族；收回军权，加强沙皇的专制权力
军事：改进军事设备；开办各类军事学校；建立和扩大海军
经济：鼓励兴办手工工场，准许工场主购买整个村庄的农奴
文化教育：简化斯拉夫字母；创办报纸；建立科学院；推行学校教育
社会习俗：提倡西欧的服饰礼仪和生活方式