包工头：是一个工程的实际承包人（责任人），就是所谓的“老板”。他与建筑公司签订内部承包合同，履行总合同（业主单位与建筑公司签订的建设工程施工合同）中乙方的职责中的大部分职责，享受工程利润中除掉属于建筑公司的一部分外的其余利润。必须具有一定的经济实力和综合能力。 项目经理：是一个工程项目的法定责任人，属于建筑公司的下属人员，具有相应的建造师资格证书及其他资历，必须具有相关专业知识和管理能力。 鉴于目前建筑市场的管理要求和实际情况，建设工程必须具有相应资质的建筑公司方可承建，工程实行项目责任制管理，项目经理必须具有相应资格的建造师担任。实际操作中，很大一部分的工程项目是由个体老板（包工头）在承包施工的。涉及上述问题的有以下几种：1.包工头与项目经理是同一人（同时具备两个的条件）。2.项目经理负责项目管理（或象征性管理），履行法律意义上的职责。包工头负责工程施工管理，行使项目实际承包人的权利，履行相应职责。
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