开工日期以什么为准，如果一个工程没有施工许可证，但实际现场已经开始施工，这个工程算已开工了吗？

Question

如题所述

Answer 1

开工日期的确定应遵循实事求是的原则，以合同约定和施工许可证记载的日期为基准。在工程实际现场已经开始施工，但尚未取得施工许可证的情况下，开工日期应以最接近实际进场施工的日期为准。对于建设工程开工日期的争议，人民法院将根据不同情况予以认定：
1. 若开工通知中载明了开工日期，应以该日期为准。如果开工通知发出后，工程尚不具备开工条件，应以条件具备的时间为开工日期。如果因承包人原因导致开工时间推迟，则以开工通知中载明的时间为开工日期。
2. 若承包人经发包人同意已实际进场施工，则以实际进场施工时间为开工日期。
3. 若发包人或监理人未发出开工通知，且无相关证据证明实际开工日期，则应综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，来认定开工日期。
在发出开工令之前，需要满足以下条件：
1. 施工图已通过审查。
2. 施工组织设计或施工方案已获审批。
3. 施工图纸已完成会审。
4. 现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需求。
5. 主要材料、施工机械设备已落实或有所计划。
6. 施工许可证已办理。
7. 工程基线、标高已复核。
8. 满足其他地方相关规定。