法律分析：依法登记结婚的夫妻，应当在生育前，持结婚证、户口簿及时到一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。申请生育第二个子女的育龄夫妻应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡，镇，人民政府或街道办事处办理《生育证》。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第六条 国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。