法律分析：是被推举的来自基层和一线的人民。2020年5月29日，敞开大门搞监督，扩大公民有序政治参与。潍坊青州市人大率先启动群众代表监督建议闭环机制，全面推动群众代表深度嵌合到人大工作的全过程，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。青州市第十八届人民代表大会第四次会议顺利完成各项议程圆满闭幕。与以往不同的是，在2020年的人代会上，多了一个新的参政议政群体——“群众代表”。这些来自基层和一线的“群众代表”，带着最基层群众的信任和期许，列席旁听大会，反映最基层群众的声音。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。