2016年住建部对建筑企业资质进行了哪三大改革？建筑企业如何应对？

Question

如题所述

Answer 1

　一、住房城乡建设部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点
　　试点内容：
　　(一)取消建筑劳务资质。自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。
　　(二)加快企业转型升级。鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。
　　(三)建立“三项”制度清单。建立劳动合同管理制度，用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理。建立培训上岗制度，坚持“先培训，后上岗”。
　　(四)明晰“三方”用工关系。厘清建筑施工总承包(专业承包)企业、建筑劳务(专业作业)企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责;建筑劳务(专业作业)企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单;施工总承包(专业承包)企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务(专业作业)企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。
　　二、四川省将取消城市园林绿化企业资质审批
　　四川省执行城市园林绿化企业资质审批已有约20年。省住建厅相关负责人表示，资质审批实践中出现了部分企业“资质垄断”的情况，不利于市场竞争，并带来违法分包等问题。取消审批，将有利于强化该领域市场竞争，促进企业创新以提升行业工程质量水平。
　　按照住建部工作统一部署，取消资质审批后，四川省拟将实施园林绿化市场诚信评价管理，健全园林绿化市场诚信评价体系，建设相关信息化系统配套，继续推进风景园林行业职业制度建设工作，促进城市园林绿化市场健康、有序发展。
　　三、取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知
　　取消建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个工程设计与施工资质的行政审批。已取得一体化资质的企业，按简单换证原则分别换领原一体化资质相应等级和类别的工程设计资质证书、建筑业企业资质证书。在证书有效期3年内换证都可以。
可参考：http://www.njrzz.com/aspcms/news/2016-6-16/658.html

Answer 2

2021年在建筑行业中备受关注的便是新资质标准的发布，经过了征求意见，住建部已经发布了标准框架，传言6月底即将执行。

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按照此版本执行的话，对于很多建筑企业而言可能需要注意很多问题。那么建筑企业需要做哪些动作才能先人一步呢？1
【新规】将原有的钢结构工程专业承包，并入建筑工程施工总承包。

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【适用企业】同时拥有建筑工程施工总承包一级、钢结构一级的企业。
【建议】由于新规把这两项资质合并在一起，手里的两个资质就变为了一个资质，凭空减少了一个资质。建议建立子公司，将钢结构一级资质分立出来。这样新规实施后，这两个资质都将转为建筑工程施工总承包。分立后，企业仍旧拥有两个资质，无论是自用还是转让，都会是升值的操作。2
【新规】建筑机电、照明、智能化合并成建筑机电；装修、幕墙合并成装修；环保与特种工程合并为通用资质。

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【适用企业】手里同时拥有以上两项资质的企业。
【建议】有两项以上资质的，保留一项，另一项分立出来。这样在新规实施后，依然可以拥有2项资质，让资质的价值最大化。3
【新规】原有的一、二、三级，在新规后则改为甲、乙两个等级。

【适用企业】有专业的专包二级的企业。有专包二级且业务多的企业：建议在新规实施前，抓紧承接相应工程，把资质升级为一级。这样在换证时可以直接换甲级。
【建议】有专包二级但是暂时用不上的企业：如果专包二级暂时用不上，就建议转让此资质，在这个时期转让费用还是非常可观的。同时低价再收购专包三级，新规后更换成乙级。4
【新规】2020年7月住建部发布的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》中明确提出施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级。
本次会议进一步明确施工总承包资质除特级、公路等需跨部门审批的资质外，其他等级资质审批权将一律下放省厅(包括建筑、市政等一级资质)。

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【适用企业】2021年有项目有实力的企业。
【建议】这类的企业可以继续收购总包二级(房二、市二等)，加快项目报建，加强信用基础。今后省级住建负责甲级申报，积累足够的业绩有助于早日升甲。5
最后，有条件的企业抓紧收购房一或市一总包资质、有资源的总包一级或二级企业，加速与国企或地方央企的二三级公司进行混改，先混改占领市场！