村干部实行“一肩挑”,会引发哪些弊端呢?
村干部一肩挑导致“一言堂”
“一肩挑”是最容易做到的事。村支书和村主任都是同一个人。可以说,他们既是党支部的负责人,又是村委会的负责人。他们说的话,做的决定都很有分量。其他村委会要反对也得掂量掂量自己的分量。所以很多村委会会议都存在“一肩挑”,很难听到反对的声音。这样的村委会班子基本取消,所有人说了算,而且完全集权,集权管理带来的成果两极分化。决策正确,认知清晰,就会把村集体引向一条好的道路;另一方面,如果决策错误,执行不到位,那么就会把村民和村庄的集体利益带入沟里。比如有些地区鼓励村民种中药材,但是种了就没人收了。一打听,人家主要是卖药苗的。村民的损失谁来负责?村支书辞职走了,数万村民打了水漂。
一人多职忙不过来
随着乡村振兴等政策的实施,农村工作势必会比以前忙碌很多。现在疫情还在持续。很多村干部说自己每天没有空闲时间,家里的农活根本帮不上忙。而一个人多重职责的“一肩挑”,让日益繁忙的工作捉襟见肘。特别是一些村干部能力不强,工作经验不足,导致混乱和失误。所以,村干部不是为村民服务,而是给他们增加障碍。
如何避免?
用挑剔的眼光选人。
在村干部的人才选拔中,政治觉悟必须是第一位的,品德要经得起考验,要选那些一心为民,了解和热爱农村,同时又有情怀和理想的“清白之人”。民众支持度高,能力强,综合素质好的人。
形成对权力的制约。
不能一个人说了算。要体现民主集中制,一切决策都经得起考验。如果重大问题特别关系到村民的利益,两个村委会不能关起门来决策。必须有自上而下的沟通渠道,延伸到所有村民会议,权力牢牢掌握在所有村民手中。