1、用人单位 拖欠工资 ，劳动者可以依法向 劳动争议仲裁 机构申请仲裁，也可以依法向劳动保障监察机构投诉。 2、用人单位未与劳动者 签订劳动合同 ，认定双方存在 劳动关系 时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项 社会保险 费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。因此，劳动者或劳动保障部门可以从以上方面去证明或认定。司法实践中，还可以用公司业务往来的文件，录音 证据 等来证明劳动关系。