国家鼓励创业推出哪些创业政策

Question

如题所述

Answer 1

2016年国家鼓励创业政策
　　一、创业培训政策
　　1、对已进行城镇登记失业且有创业意愿的人员，可免费参加一次劳动就业部门组织的创业培训。
　　2、对已进行城镇登记失业且有创业意愿的人员，可免费参加一次由劳动就业部门组织的职业技能培训。
　　二、创业场地政策
　　1、在符合法律法规规定的条件、程序以及合同约定的情况下，允许大学生在创业时将家庭住所、租赁房和临时商业用房等作为创业经营场所。
　　2、县建立的创业一条街、大学生创业孵化基地、返乡农民工创业园，为创业人员提供创业场地。
　　三、创业贷款政策
　　1、创业的支持政策
　　创业人员可按规定申请小额担保贷款，从事个体经营的额度一般为5-8万元，合伙经营实体或小企业吸纳创业人员达到一定比例后，可按人均5万元计算申请小额担保贷款，贷款总额在100万元以内。一年期还本付息后，政府给予全额贴息。
　　2、贷款提供的要件
　　创业贷款申请人到所在地社区居委会咨询、领取《小额担保贷款申请表》。
　　3、贷款的审批程序
　　(1)借款人将《小额担保贷款申请表》，工商、税务核发的工商登记证、税务登记证，抵押物清单或担保合同以及有效证件等相关材料交到所在地社区居委会；
　　(2)社区居委会审查符合规定的，在3个工作日内向所在地街道(乡镇)社保中心推荐；
　　(3)街道(乡镇)社保中心初审同意后在3个工作日内报县就业局；
　　(4)县就业局会同财政部门在5个工作日内完结审查汇总，并将相关资料送到承贷金融机构；
　　(5)承贷金融机构在5个工作日内提出初审意见，不同意贷款的，注明原因并将资料返还县就业局；同意贷款的，即可通知借款人办理相关手续，完善贷款抵押担保等手续后，在5个工作日内向借款人发放贷款。
　　合伙经营实体或小企业可由法定代表人在其户口所在地或企业经营所在地社区居委会申请创业贷款。
　　四、创业税费减免政策
　　1、对城镇登记失业人员、残疾人、退伍士兵以及毕业2年以内的大学生从事个体经营的，自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
　　2、对自主创业符合条件的人员，按每人每年4800元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　国家关于鼓励创业的优惠政策
　　免费进行创业培训
　　人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣告诉我们，目前，我国很多地市正在建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金支付。创业培训补贴逐步纳入职业技能培训补贴，标准由各地确定。
　　于法鸣介绍，为了提高培训质量，各地定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高培训水平。在教学方式上，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。
　　此外，根据不同群体的不同需求，开发推广国内外先进创业培训技术，比如引入欧洲模拟公司开展创业实训，不断提高创业成功率。
　　优先安排创业场地
　　于法鸣介绍，按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，政府允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。
　　同时，各级政府及其国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。
　　此外，有关政策规定，各地可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。
　　信贷政策大力支持创业
　　于法鸣告诉我们，根据《就业促进法》的规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。
　　在贷款额度上，经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由最初的2万元提高到5万元，妇联已经把妇女创业贷款提高到8万元，对符合条件的劳动密集型小企业的贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。
　　在国家层面上，中央财政综合考虑各地财政部门当年小额贷款担保基金的增长和代偿情况等因素，每年从小额担保贷款贴息资金中安排一定比例的资金，用于对地方财政部门小额担保基金的奖补和小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位的经费补助。
　　减免行政收费
　　于法鸣说，创业初期往往是最艰难的阶段，为此，国家出台了很多关于税费减免的政策。根据规定，凡从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
　　减免费项目包括中央和地方两个方面：中央方面具体包括：法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、发展改革委批准设立的收费项目。其中包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
　　同时，免收的费用还包括税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；人力资源和社会保障部门收取的职业资格证书工本费；国务院以及财政部门、发展改革委批准设立的涉及从事个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
　　在地方层面，各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目也有相应减免。
　　创业税收大力减免
　　于法鸣告诉我们，为了鼓励更多的劳动者成为创业者，国家提高了所有个人纳税人的增值税、营业税起征点。
　　同时，国家规定持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　此外，国务院关于促进中小企业发展的若干意见中对新办中小企业所得税减半征收，比例为20%。
　　于法鸣表示，这些政策体现了党和政府对创业人员的关心。从实践来看，这些政策发挥了很大的作用，在很大程度上提高了创业的成功率。
　　公务员鼓励创业政策
深圳公务员离职创业还是“零优惠”
　　贷款有优惠，并发放各类奖金；一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金；5年内保留原身份，工资晋升、职称评定不受影响……在公职人员辞职“下海”热潮掀起的当下，多地陆续出台上述政策“红利”，鼓励公职人员辞职创业。深圳是什么情况?记者昨日采访市人社局，该局回复，目前深圳并未出台任何政策，以鼓励公务员离职创业。此外，市人社局目前也并未将鼓励公务员辞职“下海”的政策列入制定计划。

Answer 2

对于企业创新，各地政府/产业园区都出台了一定的政策，总的来说分为以下几类，每种我就举一例说明：
1.研发支持
《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》就规定对知识产权、技术标准、新兴产业发展等给予支持，单个项目最高100万元，单个企业最高300万元。
2.金融支持
《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》中就有对科技创新型企业的金融支持手段，即完善产融结合的金融支撑体系。从绿色金融、天使创投、多层次资本市场建设、并购重组、融资租赁等方面为产业提质增效、转型升级创造良好的融资环境。
3.购买支持
各地政府在采购时会优先考虑接受政府立项支持的项目成果。
4.品牌影响力建设
各地会在将每年度创新示范企业和基地进行公示，对企业品牌影响力的建设有极大的帮助。

从上述政策我们不难看出，实际上国家对于企业的技术创新支持力度还是很大的，但是往往有很强的时效性。如果错过了今年项目的申请时间，再想申请的话就比较难了。
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