包工头既可以是老板，也可以是工人。多数情况下，包工头可以被视为小老板，他们通常有自己的施工队长来监督工地，而自己则负责处理各种关系，如资金、资源、人员和工程等。包工头的主要职责是管理农民工，包括分配工作任务和结算工资。
包工头可分为两种类型。第一种是带领一群人从事工作的个体，我们通常所说的包工头大多属于这一类，他们没有建筑施工资质，而是作为某个建筑公司的项目经理来管理工地，通常负责某个特定工种的承包，如木工、水电、消防施工等。第二种是拥有正规建筑施工资质的公司，也可以被称为包工头。
包工头以盈利为目的，他们从事的行业工程具有企业性质，与下属员工之间的关系是上级领导和下级员工的关系。同时，包工头与带领的员工之间已经建立了劳动关系，因此包工头也是自己带领的员工的老板。由于包工头与打工者之间已经确定了领导和员工的关系，因此包工头同样可以被视为管理员工的老板！
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