党的十八大报告表明，加强社会建设既是
中国特色社会主义“五位一体”总体
布局的重要组成部分，又是社会和谐稳定的重要保证、
全面建成小康社会的必然要求。公平正义是社会建设的核心价值取向，而社会建设是维护公平正义的重要手段。社会建设的过程就是制度创新的过程,其实质就是要通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义，（即教育公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公平、医疗公平,）让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。
一、加强社会建设的战略意义
加强社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设是一个相互联系、相互渗透、相互促进的有机整体，互为条件，缺一不可。经济建设为社会发展和进步提供物质基础，政治建设为社会发展和进步提供政治保障，文化建设为社会发展和进步提供精神动力和智力支持，社会建设为社会发展和进步提供良好的社会环境，生态文明建设为社会发展和进步提供和谐的生态环境。没有社会建设，就不可能为其他建设提供良好的社会环境，就不可能实现经济社会的全面协调
可持续发展。
加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是
实现中华民族伟大复兴、社会主义现代化、人民生活幸福安康的重要保证。构建社会主义和谐社会是中国共产党从建设中国特色社会主义和全面建成小康社会出发提出的重大战略任务。
加强社会建设是全面建成小康社会的必然要求。 二 公平正义是社会建设的核心价值取向
公平正义是社会主义和谐社会的首要价值和重要特征，构建和谐稳定的社会属于社会建设的范畴。因而，社会建设必须体现公平正义的价值理念，公平正义理应成为社会建设的核心价值取向，成为平衡社会利益关系的根本尺度。
公平正义是中国共产党人的一贯追求。中国共产党的性质和宗旨决定了它自始至终必须把实现社会公平正义作为革命、改革和建设的价值取向。党领导人民取得
新民主主义革命的胜利,实现民族独立和人民解放,是为了实现和维护社会的公平正义；党领导人民在
社会主义革命、改革开放和
社会主义现代化建设中加
强社会建设，不断地保障和改善民生，提高人民的物质文化生活水平，也是为了实现和维护社会的公平正义。
公平正义是社会建设的内在本质。为了维护和实现社会的公平正义，让广大人民真正
共享经济社会发展的成果，党和政府在社会建设方面进行了不断的理论创新和实践探索。公平正义是社会建设的内在本质，在社会建设中逐步建立和完善社会公平保障体系能够更好地提升整个社会的公平正义水平。
公平正义既是社会主义和谐社会的重要内容之一,又是建 设社会主义和谐社会的基本前提。社会公正对建设社会主义和谐社会具有重要价值: 1、社会公正是
马克思主义的核心价值理念。马克思主义是构建社会主义和谐社会的指导思想,因而也可以说,社会公正就是建设社会主义和谐社会的
核心价值观。 2、社会公正是建设和谐社会的深厚基础。维护公平正义已经成为建设社会主义和谐社会的应有之义,是衡量社会全面进步的重要尺度,是中国共产党长期追求的目 标之一,也是建设社会主义和谐社会的深厚基础。 3、社会公正是经济持续发展的重要动力。 4、社会公正是政治长期稳定的必要前提。建设社会主义和谐社会要以政治稳定作为基本保障,没有稳定的政治环境,就无法搞好建设。
三 加强社会建设维护公平正义的具体举措
社会公平是具体的、历史的,是与社会发展的一定阶段相联系的,推进公平必须着眼于中国特色社会主义事业的发展,立足当今中国的实际。
1、加大惩治腐败力度。当前社会经济、教育、司法等诸多领域的不公正问题都与腐败有关。历史的教训告诉我们,如果不坚决同腐败开战,它将永远成为高悬于我 们头顶的达摩克利之剑,随时有断送我们的改革前程乃至颠覆国家政权的危险。腐败不除,国无宁日。腐败横行,就不可能会有较高程度的社会公正,更不会有社会 主义和谐社会。
2、加强法制建设,不断推进司法改革。当前司法领域出现不公问题,也是由很多原因引起的,要促进司法公正,最根本的就是要不断推进司法改革。通过实现司法 独立、完善司法监督机制、提高法官个人素质等途径来进行改革,实现司法公正。
3、加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系, 完善基本医疗卫生制度，推进基本医疗卫生服务均等。促进社会整体公平。社会保障是维护和
实现社会公正极为重要的制度,也是维护和实现社会和谐稳定的 安全网和保险阀。以公正为灵魂的和谐社会,应该是一个社会保障和福利机制比较健全的社会,应该是“老有所养、病有所医、困有所济、伤有所治、育有所护、失 有所助”的社会。
4、深化教育体制改革，实施更公平的教育，给予公平的教育机会。教育公正是社会公正的重要内容,对于国家来说,教育是否公正会影响未来的国民素质,影响国家的发展和前途;对于个人来说,教育是 否公正会影响他的一生,影响他在社会阶层中所处的位置,并进而影响到社会稳定、和谐与进步。
5 多举措扩大就业，促进更公平的就业。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。重视“
三农”问题,努力增加农民收入。（在中国,古往今来农民都是最大的弱势群体,他们一直生活在社会的底层。历史上数不清的农民起义和朝代更替,大都 是统治阶级利益与农民利益恶性互动的结果,也就是说,农民常常是被统治阶级和
上层社会逼到了生存危机的最边缘,除了揭竿而起他们没有别的出路。历史证明国 家的盛衰兴亡全部系于社会的公正与不公正之间。） 一要转变就业观念，鼓励创业带动就业，扶持重点群体就业创业，实现多渠道多形式的
灵活就业。二要强化职业技能培训，提高劳动者素质。三要逐步建立健全统筹的城乡人力资源市场和就业服务体系，推进农村富余劳动力稳定转移。四要进一步增强
失业保险预防失业、促进就业的作用，增进人们的就业
安全感。五要逐步建立健全劳动标准体系和
劳动关系协调机制，构建和谐的劳动关系。六要就业录用程序更为规范、透明、有序，增进人力资源市场的程序公正，给更多的人提供公平的就业机会。通过多举措扩大就业，提高就业质量，从而促进更公平的就业。
6 完善收入分配制度，实现更公平的收入分配格局
社会建设的整个过程或各个方面若要充分体现公平正义，全体社会成员的公平正义意识必须得到加强，不仅是管理者要强化这种意识，被管理者也要强化这种意识。应该更加积极、主动地发挥传播媒介及各类教育的作用，让更广大的民众具有更强的公平正义的认知、观念和情感，进而逐渐地转化为社会各个成员的公平正义行为。社会建设的主体是人，服务对象也是人。社会建设的公平正义程度从根本上体现为每个人的公平正义的程度