以前退休养老金的计算确实有些地方用的是省级平均工资，有些地方用的是市级平均工资，甚至对省属企业用的是专项社会平均工资。但是，与养老金计算相关的社会平均工资正在逐步统一。
2018年及之前，山东省企业退休人员养老金的社会平均工资为山东省城镇非私营单位在岗职工的社会平均工资，但青岛市使用的是青岛市在岗职工的社会平均工资。这种情况下，山东省使用的社会平均工资比山东省经济强市青岛高很多。
2019年，国务院转发了《人力资源和社会保障部降低社会保险费率综合实施方案》，明确养老保险缴费基数的上下限由全省城镇全额单位从业人员平均工资(以城镇非私营单位从业人员平均工资和城镇私营单位从业人员平均工资加权)确定。过去大部分省市都是以城镇非私营单位从业人员平均工资为基础核定缴费基数的上下限。原来的养老保险制度其实是由国企职工缴费演变而来的。
由于全口径社会的平均工资比城镇非私营社会低20%~30%，这种情况对如何实现养老金计算的平稳过渡提出了很高的要求。2019年山东省城镇非私营单位在岗职工社会平均工资为6260元，2020年统一计算为6573元(与退休人员养老金调整5%的幅度相同)。而省直企业养老保险基数较高，为6893元。
山东省已于2019年12月底实现基本养老保险统筹，征缴和发放均由省组织。青岛的养老金计算和分配基数也纳入了全省。辽宁省也是如此。2020年，沈阳市企业职工基本养老保险基本养老金为86334元(月基数7195元)，大连市企业职工基本养老保险基本养老金为92147元(月基数7679元)。但2020年全省(不含沈阳、大连)企业职工基本养老保险和全省机关事业单位养老保险基本养老金将为72686元(月基数为6057元)；
目前各省市没有统一的养老金计算和支付方式，但主要方向仍然是将养老保险支付口径统一到城镇就业人员全口径社会平均工资。但是，国家已经明确，在“十四五”期间，基本养老保险将在全国范围内进行协调。如果全国都能协调，那么相关的支付标准会以全国平均工资为准吗？值得期待。