从源头预防拖欠工程款和农民工工资，山东推行施工过程结算！-工保网
建设工程结算始于预付款结算，终于竣工结算，施工过程结算则在其间引入了动态机制：依据《意见》，施工过程结算是指工程项目施工过程中，发承包双方对约定周期内完成的工程量（含变更、签证、索赔等），分阶段进行价款计算、确认和支付的活动。
不同于工程进度款结算对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量，以及索赔在工程竣工结算时统一调整并支付的传统模式，施工过程结算将国家计价规范规定的因法律法规变化、政策性调整、工程量清单缺项或偏差、物价变化、暂估价调整等所引起的价款变化，以及变更、签证、索赔等事项都纳入了计量范畴，旨在将传统竣工结算拆分和前置，从而完善施工过程中已完合格工程量的计算、调整、确认及支付。
其顺利开展将有效解决工程结算难题、从源头预防款项拖欠，并将带动工程项目过程管理乃至建筑管理模式的全面升级。
1、动态控制造价，有效解决结算难题
施工过程结算的核心要点包括：以合同为依据、按照约定的结算周期、按时结算与支付。
围绕合同管理，《意见》一方面引导社会投资的工程总承包项目采取总价合同，并要求总价合同约定付款周期节点和付款比例，而后在施工过程结算时仅对合同约定的可调整部分进行审核；另一方面也引导单价合同固定工程总价，而后在施工过程结算时仅对必要的变更签证和材料调差等进行处理，不再重复核对工程量。这减轻了工程施工阶段变更调整工作量，将有助于简化施工过程结算。
围绕结算周期，《意见》从宏观着手，引导发承双方明确约定结算周期划分方式，按照施工形象进度划分或按照施工时间周期划分。前者指按工程主要部位的完成情况划分结算周期，后者指按月、季、年划分结算周期。
围绕结算活动，《意见》给出了结算流程、付款比例、支付时限供参照，以引导发承双方按照约定及时对当期质量合格已完工程量所发生价款进行确认和支付；并对过程结算报告内容、计措施费计算方法、计量计价争议处理原则做出了规定。《意见》还明确：经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后不再重复审核。这则与住建部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》提出的“推行过程结算，简化竣工结算”一脉相承。
2、规范价款支付，源头预防款项拖欠
通过规范施工过程结算的各个环节、在实践层面明确施工过程结算的程序和标准，《意见》致力于解决传统模式下价款调整过多导致结算复杂、过程管理薄弱引发结算纠纷、结算时间过长造成工程款拖欠等问题，从源头解决工程结算难题。
为预防工程款拖欠，《意见》还从事前、事中、事后三个维度予以规制：在事前健全资金保障，要求建设单位确保建设资金落实到位；在事中推行工程款支付担保制度，引入经济手段保障工程款支付；在事后对恶意拖延结算、拖欠工程款和农民工工资、合约意识差的有关主体，依法依规进行处理，并记入不良行为记录。
而通过推行施工过程结算保障过程价款支付，也有助于遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的现象，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。另外通过与8月1日起试行的农民工工资保证金保证保险齐头并进，山东省将在维护建筑业农民工合法权益上走得更远。
多地还在推行施工过程结算的过程中也部署了工程款和工资款双线拨付工作，如四川省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》要求：人工费用拨付周期应按照《保障农民工工资支付条例》有关要求，在招标文件和施工合同中单独规定。
3、优化工程结算，完善项目过程管理
开展施工过程结算工作，要求发承双方将造价管理贯穿于施工全程，做好工程签证记录工作，如实办理现场签证、工程变更、索赔等价款的计算、确认和支付；也要求监理人员在施工过程中严格监督进度、质量、安全、造价，确保过程结算质量；还要求主管部门加强工程造价管理和计价依据服务，完善施工过程结算规则，并引导发承双方在全过程造价管控中分解施工过程结算周期的造价目标、采取有效措施管控工程项目的总投资。
施工过程结算也不是孤立的存在，作为项目过程管理在造价方面的集中体现，其顺利开展离不开项目过程管理的支撑。长远来看，这要求建立健全工程造价全过程管理制度，配套发展全过程造价咨询服务，并完善投资审批、建设管理、招标投标、财政评审、工程审计等配套制度，统筹推进工程造价改革。
不难发现，推行施工过程结算是“牵一发而动全身”的重大改革。此次山东也致力于以结算改革为切入点，谋求建设项目决策、准备、交易、实施等各个阶段组织管理模式的转型升级，进而深化建筑市场管理改革，促进建筑业高质量发展。
推行施工过程结算可缩短竣工结算时间、提高工程结算效率，有效遏制因拖欠工程款导致拖欠农民工工资，这也是住建部近日于《工程造价改革工作方案》中要求“全面推行施工过程价款结算和支付”的原因所在。也应看到，任何触及行业惯习和既得利益的做法，都会遇到执行难、推行慢的问题，这也要求主管部门协同发力，综合运用行政规制和经济手段推动施工过程结算工作开展。
现在做建筑的钱是很不好拿的，特别是在工程做完后,每次去找开发商要钱,开发商总是会百般推拖，那么开发商恶意拖欠工程款怎么办?1、通过电话和函件催收。经常给施工方公司打电话，询问工程款进度。要注意打电话的时候记得录音，防止对方钻法律空子，提前保留证据。还可以通过挂号信的方法给施工方公司发催收函并留底，用来阻断诉讼时效。2、亲自到对方公司上门催收。可以经常去对方公司上门催收，老板可能会因为不堪打扰，然后就会把工程款还上。3、委托律师代为催收。如果考虑到自己不懂如何催收工程款或者精力有限，可以委托专业律师处理。4、除了以上几种外，还可以向法院提起诉讼。同时还要提供担保冻结施工方的财产，以免对方公司转移财产。5、通过媒体向欠债公司施加压力。如果施工方在社会的知名度较高或者忌惮舆论压力，可以通过媒体曝光，催收工程款。
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建议到当地有管辖权的劳动监察大队反映和投诉，催讨被拖欠的工资。
拖欠工资可以选择通过提起劳动仲裁维权。
劳动合同法 第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资
(三)安排加班不支付加班费
(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿。本回答被网友采纳
在建设项目建设中，从政府部门审核到建设单位承包，从勘察、设计方案、建设企业承包到建设单位项目验收，形成完整的过程，任何阶段的事故都会导致项目资金拖欠。
国家出台相关政策.规定，规范结算方式和结算周期。
国家常务委员会明确要求在工程建设领域全面实施工艺结算。住房和城乡建设部多次提出全面实施工艺价格结算和支付，20多个省、市、自治区跟进发布文件。