一、一般规定第一条 凡属新建的公路工程基本建设项目和改建的大中型公路工程项目，均应执行本办法的规定。用养路费改造原有公路的工程项目，可视工程规模情况，参照本办法执行。第二条 为了多快好省地进行公路建设，所有公路工程基本建设项目，都要严格按基本建设程序办事。
公路工程基本建设程序规定如下：
⒈根据长远规划或项目建议书，进行可行性研究；
⒉根据可行性研究，编制计划任务书（也称设计计划任务书，下同）；
⒊根据批准的计划任务书，进行现场勘测，编制初步设计文件和概算；
⒋根据批准的初步设计文件，编制施工图和施工图预算；
⒌列入年度基本建设计划；
⒍进行施工前的各项准备工作；
⒎编制实施性施工组织设计及开工报告，报上级主管部门核备；
⒏严格执行有关施工的规程和规定，坚持正常施工秩序，做好施工记录，建立技术档案；
⒐编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收。
以上程序，在符合审批制度的前提下，可根据具体情况进行合理的交叉；小型项目可根据具体情况适当并免一些程序。第三条 可行性研究是建设前期工作的重要内容之一，它为建设项目的决策和计划任务书的编制提供重要依据。所有的大中型项目，都应进行可行性研究。可行性研究，应通过现场调查和必要的勘探，对拟建项目所涉及的政治、经济、军事、社会、环境、技术等方面的重大原则问题进行全面研究论证。 通过多方案的比选，
得出技术、经济可行，效益高，投资少，工期短的方案（内容可参照交通部［82］交计字2377号文的规定）。
可行性研究报告由批准计划任务书的主管单位审查批准。二、计划任务书第四条 计划任务书是确定基本建设项目，进行现场勘测和编制设计文件的重要依据。公路建设项目要根据工程可行性研究报告和现场踏勘，编制建设项目计划任务书。
计划任务书应包括以下内容：
⒈建设依据和重要意义；
⒉路线或独立大桥的建设规模及修建性质；
⒊路线走向和主要控制点，独立大桥的主要特点；
⒋工程技术标准和主要技术指标；
⒌按几阶段设计，各阶段完成时间；
⒍建设期限和投资估算及资金来源的建议，分期修建的应提出每期的建设规模和投资估算；
⒎设计、施工、科研力量的原则安排；
⒏附路线示意图及工程数量、钢材、水泥、木材用料估算表（工程数量、投资、三材估算等只在上报任务书时列入，以供审批时参考；上级下达任务书时可不列入）。第五条 计划任务书由工程所在的省、市、自治区计委或交通厅（局）编制上报。交通部投资的跨越省、市、自治区的干线公路或特殊性项目，由交通部编制上报，或由交通部会同有关省、市、自治区共同上报。第六条 计划任务书的审批权限。
⒈大型项目：按投资隶属关系，由交通部或省、市、自治区计委提出审查意见，报国家计委审批；具有特殊性或特别重大项目，由国家计委提出审查意见后报国务院审批。
⒉中型项目：按投资隶属关系，由交通部或省、市、自治区计委提出审查意见后，报国家计委审批，或由国家计委委托交通部或省、市、自治区计委审批。
⒊小型项目：交通部投资的项目，由交通部审批，地方投资的项目，由省、市、自治区计委审批。交通部和地方联合投资的项目，由交通部或省、市、自治区计委审批。
地方投资的各类项目，在报国家计委的同时，抄送交通部备查（大、中、小型项目划分标准附后）。第七条 计划任务书经批准后，如建设规模、技术标准、路线走向等主要内容有原则变更时，应报经原批准机关同意。三、设计文件第八条 设计单位应根据批准的计划任务书和有关标准规范进行勘测设计。大型工程项目，测量时须进行中间检查，测量完毕应进行现场验收。测量验收由建设项目所在的建设单位主持。
⒈公路建设项目一般均应采用两阶段设计，即初步设计、施工图设计（内容应附合设计文件编制办法规定）；特大工程和技术复杂的特大桥梁，在初步设计之前，还应增加方案设计；技术比较简单和方案明确的小型项目，在修建任务紧急情况下，可采用一阶段设计。
⒉设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据。设计单位应按精心设计的原则，严格保证设计质量。每个建设项目都要有设计总负责人，对设计质量全面负责。每项设计都要进行认真调查研究，反复比较，确定合理的设计方案。
⒊设计单位在设计中，要贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则，结合我国的经济、技术条件，吸取国内外成熟的先进经验，并积极采用新技术、新设备、新工艺，使设计文件达到经济合理。
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