私自开挖荒山怎么处罚

Question

私自开挖荒山怎么处罚

Answer 1

5月17日，王村森林派出所配合歙县人民法院行政庭前往歙县王村镇横联村凤仪组“连次塘”山场，对当地村民储某未经审核同意擅自改变林地用途责令限期恢复原状强制执行案送达裁定书，要求储某尽快将其所挖山场恢复造林。

储某系歙县王村镇横联村村民，因2018年7月份，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，使用挖掘机擅自在歙县王村镇横联村凤仪组“连次塘”山场内挖山取土、采石，改变用材林用途林地面积610平方米，折0.715亩。

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王村森林派出所于2018年7月18日对当事人储某作出罚款6100元并责令限期恢复原状的行政处罚。储某虽缴纳了罚款，但是并未将山场恢复原状，王村森林派出所于2019年2月21日向储某送达了履行行政处罚决定催告书，在储某逾期仍未恢复林地的情况下，提请歙县人民法院强制执行恢复原状。

储某在现场向法官和民警一再表示自己挖山取土都是为了修路做公益事业，本来就不赚钱，现在要恢复林地还要花很多钱，他觉得很冤枉。法官和民警耐心地向储某宣传了相关的法律法规和国家政策，并告诉储某无论他挖山的出发点是什么，是否盈利，他的行为都是违法的，就要承担相应的法律责任，必须尽快修复对当地生态环境造成的破坏。储某必须在10日内完成林地恢复工作，并强调会在10日后再次前来检查，如果储某仍未开展林地恢复工作，将承担相应的法律责任。储某在现场答应了在10日内完成林地恢复工作，接受行政裁定。

Answer 2

会由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。《土地管理法》第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5月17日，王村森林派出所配合歙县人民法院行政庭前往歙县王村镇横联村凤仪组“连次塘”山场，对当地村民储某未经审核同意擅自改变林地用途责令限期恢复原状强制执行案送达裁定书，要求储某尽快将其所挖山场恢复造林。

储某系歙县王村镇横联村村民，因2018年7月份，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，使用挖掘机擅自在歙县王村镇横联村凤仪组“连次塘”山场内挖山取土、采石，改变用材林用途林地面积610平方米，折0.715亩。

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王村森林派出所于2018年7月18日对当事人储某作出罚款6100元并责令限期恢复原状的行政处罚。储某虽缴纳了罚款，但是并未将山场恢复原状，王村森林派出所于2019年2月21日向储某送达了履行行政处罚决定催告书，在储某逾期仍未恢复林地的情况下，提请歙县人民法院强制执行恢复原状。

储某在现场向法官和民警一再表示自己挖山取土都是为了修路做公益事业，本来就不赚钱，现在要恢复林地还要花很多钱，他觉得很冤枉。法官和民警耐心地向储某宣传了相关的法律法规和国家政策，并告诉储某无论他挖山的出发点是什么，是否盈利，他的行为都是违法的，就要承担相应的法律责任，必须尽快修复对当地生态环境造成的破坏。储某必须在10日内完成林地恢复工作，并强调会在10日后再次前来检查，如果储某仍未开展林地恢复工作，将承担相应的法律责任。储某在现场答应了在10日内完成林地恢复工作，接受行政裁定。

Answer 3

非法采矿，情节较轻的属于违法行为。如果经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的话，构成非法采矿罪近日，平江县人民法院审理一起非法采矿案，被告人方某坤犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万五千元。

被告人方某坤在未取得采矿许可证的情况下，伙同方某明、方某兴（两人均已判决）在汩罗江平江县木金乡金坪村下湾组段河道内，擅自使用铲车等工具非法开采建筑用砂并销售，从中获利，造成大量的矿产资源破坏。

经法院一审认为，被告人方某坤在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，破坏矿产资源价值人民币385555元，造成矿产资源严重破坏，其行为已构成非法采矿罪，应追究其刑事责任。根据本案的实际情况，遂作出以上判决。

私自下河采砂不仅造成自然资源的破坏，更是影响水域生态环境，作为司法机关理应为筑牢生态安全屏障提供司法保障，做好生态环境保护审判工作。如果非法开采，构成犯罪的，会被追究刑事责任。那么非法采矿罪是怎么判罪的？

网友咨询：家里后山上发现有矿，就去开采了之后去卖，结果被告知未经政府允许私自采矿是违法的，这样法律会怎么判，只采了一点点？



四川船城律师事务所李发荣律师解答：

犯非法采矿罪的，一般是对行为人处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。但如果发现非法采矿行为，造成矿产资源严重破坏的话，则处三年以上七年以下有期徒刑，同时还会并处罚金。

非法采矿罪指违反矿产资源保护法的规定，未取采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。

李发荣律师解析：

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十八条［非法采矿案（刑法第三百四十三条第一款）］违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的，应予立案追诉。

具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：

（一）无采矿许可证开采矿产资源的；

（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；

（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；

（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；

（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。

在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”。

造成矿产资源破坏的价值数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。仅供参考

Answer 4

　    没有合法的审批手续开挖农村集体的荒山是犯法的。如果是个人未经批准侵占集体土地的，是违反土地管理法律、法规的行为，可以向县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报。

　　根据《土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　相关法律规定

　　《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

　　第二十四条　农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

Answer 5

未经批准私自挖山取土，按照其性质，违反了《土地法》、《矿产资源法》，情节严重的，可能构成非法采矿罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。会由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。《土地管理法》第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、村民私自开垦荒地有罪吗?

私自开垦荒地一般不构成犯罪，除非村民毁林开垦，要承担法律责任，对非法开垦土地行为应该如何进行行政处罚并没有做出明确规定。

《森林法》第二十三条规定,禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。同时,该法第四十四条规定,因非法开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

二、荒地属于村集体财产吗?

荒地属于村集体财产。

《土地管理法》

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

因为在国家的法律制度中没有私自开垦荒地罪，对于私自开垦荒地的行政处罚也缺乏明确规定，所以，在这里没办法统一介绍私自开垦荒地的法律责任，可是，村民为了开垦荒地而毁坏林木的话，情况严重的就要承担法律责任。