行政诉讼法第十条有规定受案范围：
人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
也就是说只要老百姓认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的（政府招商引资占有农民土地的事实存在），就可以向法院提起行政诉讼，法院立案后，
（第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
第三十三条在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。）
也就是说政府有提供他的具体行政行为合法的证据。
追问经过复议之后上级政府认定并结论了，占地的事实有，但是没有具体行政行为存在和发生，驳回了老百姓的复议申请，下一步老百姓是告被复议机关？还是告复议决定机关？如何请求案由，拜请专业人士解答，十分感谢解答的老师，谢谢！