我国城市生活垃圾处理问题不能有效解决的原
因主要有:法律制度不完善,宣传力度不够;垃圾处
理、循环利用效率低;现行制度无法与市场经济接
轨,企业不能产生经济效益。我国借鉴国外的先
进经验,可在以下方面采取措施,改进城市生活垃圾
处理模式,提高处理效率。
1. 建立完善的垃圾分类收集体系
各国都把垃圾分类收集作为垃圾处理的前提和
基础。我国应尽快根据国情加强对城市垃圾进行分
类收集的力度。目前我国不少城市已经开始尝试垃
圾分类收集,但由于市民的意识不高、分类处理系统
还不完善,垃圾分类很难真正实施。因此,首先应加
强对公众的环境意识教育;其次,政府应先完善分类
处理设施,像丹麦和芬兰那样建设方便的垃圾分类
收集运输装置,如垃圾分选中心,大件垃圾处理设
施,绿化垃圾堆肥设施等,这样才可能做到真正意义
上的分类处理。
2. 建立和推行合理的垃圾收费管理制度
各国都实行了垃圾收费制度,这能大大调动居
民垃圾减量、分类收集的积极性。我国在制定垃圾
收费制度时,首先应制定科学合理的垃圾收费标准,
既能够补偿垃圾收集、运输和处理成本,也能合理盈
利。其次,加大对垃圾收费的宣传力度,像丹麦和芬
兰那样动员居民积极参与。第三,制定和细化收费
制度的配套政策措施,对于收费体系、费率结构、低
收入户的费用减免、单位垃圾容器体积以及费率等
方面都应周密规划。收费途径应委托公用事业单位
代收,收费方式应由定额制向从量制转变,体现公平
原则,因此,还要对非法垃圾处置及其他违规行为制
定有效的惩罚制度。