结论与建议

如题所述

廊坊市城市规划区主要的地质环境问题有地震、地面沉降及水土污染,根据对廊坊市城市规划区地震、地面沉降、城市水土污染危险性、易损性和破坏损失性研究及以廊坊市城市规划区1996~2003年的经济、环境、社会发展、地质环境问题及城市防灾减灾等基础数据为基础,对廊坊市城市地质环境问题对城市发展的综合影响及其对城市可持续发展影响的综合评价,我们认为:

(1)廊坊市城市规划区城市地质环境问题对城市发展的综合影响整体上从1996~2003年是逐年增加的,城市地质环境问题对城市发展的影响越来越大,城市地质环境问题已是城市发展中的一个比较重要的问题。

(2)廊坊市城市规划区的地震基本烈度为Ⅷ度,区内地质构造长期处于活动状态,预计在未来一段时间内极易发生6级左右的地震。1996年以来,随着廊坊市城市规划区城市化进程加快和城市社会经济快速发展,地面建筑大量增加,城市生命线系统的密度逐渐增大,人口密度和经济密度迅速增长,一旦发生较大地震,将给城市造成的潜在危害损失越来越大。

(3)随着廊坊市城市规划区城市化进程的加快、城市的快速发展和城市居民生产、生活用水量的增加,地下水超采已经成为定局,这必将加剧地面沉降,预计到2010年沉降中心的累计沉降量将达到848.51mm,2020年达到1107.61mm。这必将导致地面沉降灾害越来越严重,也必将给城市的发展带来严重的危害。

(4)廊坊市城市规划区水土污染呈减轻趋势,人为污染区面积在增加,重污染和严重污染的区域消失,说明近年来廊坊市在城市污染治理方面效果显著。但是,目前比较严重的污染区分布在建成区北西部的酒厂、淀粉厂及龙河,这一地段在城区水源地上游南西侧,对水源保护较不利。

(5)由于地下水原生质影响的地方氟中毒、氟斑牙等地方病,在地方各级党委政府的高度重视和大力投入下,已经基本得到控制,控制率达90.55%。

(6)根据廊坊市城市规划区地质环境问题的具体特点、专家意见和计算出的地震、地面沉降、城市水土污染的权重,对廊坊市城市规划区地震、地面沉降、城市水土污染易损分区进行图形叠加后,得出了廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响分区图(图6-1)。我们认为:

①廊坊市城市规划区市区西北部的九天公司以北、实验中学周围、区调所周围及管道技校周围地区为城市地质环境问题综合影响严重的地区;

图6-1 廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响分区图

②市区广阳道以南,北外环以北,东外环以西,西外环以东的大部分地区(老城区)为仅次于上述地区的城市地质环境问题综合影响比较严重的地区;

③除开发区和万庄以外的城市规划区的大部分地区为城市地质环境问题综合影响中等严重的地区;

④城市规划区内的开发区和万庄以及上述区域以外的地区为城市地质环境问题综合影响比较低的地区;

⑤城市地质环境问题综合影响严重的地区主要集中在市区的西北部,而仅次于严重影响地区的比较严重影响地区则主要集中在老城区一带。

(7)在城市地质环境问题检测预报方面,廊坊市城市规划区在城市地震灾害预报、监测能力方面,已经基本具备了各种地质灾害预报、监测能力,城市地面沉降的监测工作预计年底就可以开始投入运行;在城市防灾减灾能力方面,虽然说城市的防灾减灾法规及规划比较完善,城市消防站的布局也基本合理,但城市建筑的实际防震、防火能力偏低,防灾减灾知识普及率还是比较低,对整体提高城市的防灾减灾能力很是不利;在城市的救灾恢复能力方面,随着城市建设的深入发展,城市和居民都具备了一定的防御、抵御地质灾害的能力,道路面积比和电话普及率较高,只是拥有的医生数比较少,总体社会的救灾恢复能力较强。

(8)廊坊市城市规划区的地质环境问题综合影响对城市可持续发展的影响是由大到小,然后又逐渐增大,这说明廊坊市城市规划区的地质环境问题已经成为城市可持续发展的一个比较大的影响因素。由于城市防灾减灾措施的落实和加强,抵消了一部分城市地质环境问题对城市可持续发展的影响,因此城市地质环境问题对城市可持续发展的影响逐渐减小,然而由于城市的快速发展,城市原有的防灾减灾措施又显现出了不足,加之地质环境问题的加剧,城市地质环境问题的影响又凸显了出来,城市地质环境问题综合影响对城市可持续发展的影响又逐渐增大。尽管城市地质环境对城市可持续的负面影响在逐年增加,但是城市的发展仍然是处于中、强的可持续发展状态。

对城市规划区地质环境问题综合影响与城市可持续发展影响的研究,可以充分了解城市地质环境问题的现状、发展趋势及其危害,了解城市地质环境问题对城市发展的制约作用及其对城市可持续发展的影响。通过对这些问题的研究和了解,可以更好的指导和反作用于城市规划和土地利用规划的制定,从而减轻和避免城市地质环境问题对城市可持续发展的影响,进一步促进城市的可持续健康发展。

本课题组通过对廊坊市城市规划区地质环境问题综合影响与城市可持续发展影响的研究,为了减轻和避免城市地质环境问题对城市可持续发展的影响,进一步促进城市的可持续健康发展,我们建议:

(1)进一步加强对廊坊市城市规划区内地质环境问题的研究。通过研究,可以进一步深刻认识区内城市地质环境问题的现状、机理、发展趋势,为研究制定治理区内城市地质环境问题的措施提供坚实的基础。

(2)节约用水,减少城市地下水的开采。廊坊市城市规划区内基本无地表水可以使用,居民生产生活用水几乎全部靠抽取地下水。近几年来,地下水已经严重超采,致使地面沉降越来越严重。因此,要在全社会形成节水概念,增强节水意识,减少城市地下水的开采量。

(3)加强城市水土污染的治理力度。城市水土污染严重污染城市环境,影响城市居民的身体、身心健康。因此,建议进一步加强城市水土污染的治理力度,还城市以洁净,还人民以健康。

(4)进一步加强城市防灾、减灾、救灾工作。城市防灾、减灾、救灾工作关乎城市的生存和发展,美国新奥尔良市的惨痛教训已经深刻警示我们,必须加强城市的防灾、减灾、救灾工作。我们建议,应当进一步加强和完善城市地质环境问题的监测和预报的机制及装备建设,提高城市地质环境问题的监测和预报的能力;进一步采取措施提高全社会的防灾、减灾、救灾意识和知识的普及,提高全社会应对城市地质环境问题的能力;进一步加强城市防灾、减灾、救灾的能力建设,加大投入,完善城市防灾、减灾、救灾体系建设。

(5)在城市规划区内的城市规划和土地利用规划方面要注意以下几个方面:

①在城市规划区市区西北部的九天公司、实验中学、区调所及管道技校一带城市地质环境问题综合影响比较严重的地区,不宜进行大规模的城市建设,特别是重要的城市建设更不宜在该区进行;

②在区广阳道以南,北外环以北,东外环以西,西外环以东的城市地质环境问题综合影响次严重的地区,在开展城市建设的时候,要加强对城市地质环境问题的研究和防范,减少城市地质环境问题对城市建设的危害;

③在上述地区以外的城市规划区范围内(主要是市区的东北部、开发区及万庄一带),适宜开展城市建设,但仍需要在开展城市规划建设时,加强对城市地质环境问题的研究和防治,从而减少城市地质环境问题对城市建设的危害。

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