【答案】：韦伯对科层制的探讨，开创了系统论述现代组织机制的先河，具有非常重要的意义。在《经济与社会》和《社会组织与经济组织理论》中，韦伯比较系统地阐述了人们称之为理想科层制的组织理论。所谓科层制(bureaucracy)，也就是韦伯根据纯粹理想型观点提出的社会组织内部分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构模式和管理方式。韦伯认为，一个理想型的组织应该具备以下特征：①分工清楚、权责明确，即组织内部有清楚的分工，而且每一个成员的权力和责任都有明确规定；②职位分等、上下分明，即组织的职位之间形成自上而下的权威体系，下级接受上级的指挥；③专业训练、专业资格，行政人员因具备各种专业技术资格而被选中，他们具有专业资格；④专职行政、职权相随，即行政人员是专职的公职人员，组织中的职务是他们的职业，但职位并不为私人所有；⑤规范升迁、量才用人，行政管理人员的升迁根据年资或政绩，取决于上司的评价；⑥严格纪律、接受监督，组织内部有严格的纪律，下级必须接受上级的监督。⑦公私分离、非人格化，组织所有成员的活动都无一例外地受到正式规则的制约并排除任何情感因素。
在韦伯看来，依照科层制原则组织起来的机构是合理的，这种合理性表现为它能体现组织追求高效率的目标。能人结构、紧密地连接与配合、事本主义原则共同保障了科层组织的有效运转，从而有效地达到既定目标。但是事实上，在现实中科层制也有负功能，主要体现在：第一，严格的纪律、繁琐的规则使组织成员只能照章办事，可能形成“官僚主义人格”；第二，由于组织按专才选用人员，所以当专家遇到规则未能涉及的问题时可能会束手无策，从而产生“训练出来的无能”的现象。第三，组织中严格的分层及权利的明确划分使沟通变得繁琐，可能贻误时机。第四，事本主义原则把组织成员限制在工作范围内，缺乏感情沟通，久而久之会影响工作积极性，等等。
尽管如此，应该说，正是韦伯的科层制理论为后来的现代组织理论研究奠定了基础，同时，正是对它的批评、质疑，使组织理论不断地得到丰富和发展。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考